關(guān)于印發(fā)《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委（管委會(huì)），區(qū)安委會(huì)成員單位：

現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》及區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志2024年工作責(zé)任清單印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2024年4月16日

報(bào)：馬勝利書記，錢松區(qū)長(zhǎng)，吳波主任，鮑勝利主席，區(qū)四套班子負(fù)責(zé)同志。

抄：市安委會(huì)辦公室，區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。

池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2024年工作要點(diǎn)

區(qū)安委會(huì)2024年的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭(zhēng)減少一般事故，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，推動(dòng)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、區(qū)安委會(huì)各成員單位、中央在區(qū)及區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨委（黨組）會(huì)議第一議題，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，作為黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)新調(diào)整的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)“黨政同責(zé)”“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)各地細(xì)化完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單，制定區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志年度“工作清單”。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦）落實(shí)區(qū)安委會(huì)十四個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會(huì)商研判等工作制度。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，十四個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在單位分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)37家區(qū)安委會(huì)成員單位落實(shí)“三管三必須”責(zé)任清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，參照燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治做法，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“只管合法、不管非法”等問(wèn)題解決，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理和服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委編辦配合）推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作。對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提請(qǐng)明確主責(zé)部門。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦）健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多訪”工作機(jī)制，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議等手段運(yùn)用，推動(dòng)各地各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，細(xì)化內(nèi)部科室責(zé)任分工，配齊建強(qiáng)工作力量。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)各有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）建立健全森林防火網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控水平。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

（三）壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。對(duì)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和三級(jí)醫(yī)院消防安全責(zé)任人開展集中培訓(xùn)。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（四）開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)。以區(qū)安委會(huì)名義開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，成立督導(dǎo)組每季度對(duì)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）開展一次不少于2天的督導(dǎo)，對(duì)區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位開展不少于1天的督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)安全專項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)落實(shí)等情況。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位協(xié)同）

（五）健全完善考核巡查等工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，推動(dòng)考核結(jié)果向社會(huì)公開，推動(dòng)各地將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化區(qū)安委會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、各部門安全生產(chǎn)落實(shí)情況的監(jiān)督，將安全生產(chǎn)工作績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委組織部協(xié)同）配合做好市安委會(huì)對(duì)貴池區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，并建立整改問(wèn)題清單。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦、區(qū)消安辦）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

（六）周密編制行動(dòng)實(shí)施方案。以區(qū)安委會(huì)名義印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》。推動(dòng)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、各有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)方案，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

（七）開展治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”。細(xì)化年度工作目標(biāo)，組織開展強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升等8個(gè)具體行動(dòng)。區(qū)安委辦抽調(diào)力量，成立工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，確保2024年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（八）常態(tài)化開展安全隱患排查。以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，結(jié)合季節(jié)特征，組織開展春夏秋冬安全隱患大排查，全面消除各類安全隱患。

（九）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成效。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪。建立并落實(shí)部門間安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦）推進(jìn)事故隱患排查工作流程規(guī)范、提升排查整改質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，督促各地建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。研究出臺(tái)重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊突出安全隱患整治，強(qiáng)化校園、醫(yī)院、燃?xì)?、居民自建房、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對(duì)群眾反映舉報(bào)的身邊安全隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強(qiáng)化責(zé)任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)等公共安全底線。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

（十）加強(qiáng)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》及國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，實(shí)施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，推動(dòng)落實(shí)淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批礦山工作，開展尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”綜合治理。深入推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。抓好水害、頂板等專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開采、礦山事故瞞報(bào)及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測(cè)設(shè)施等違法違規(guī)行為。全面清除非煤礦山企業(yè)爆破工程外包行為。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化礦山地面“三堂一舍”達(dá)標(biāo)合規(guī)建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備、井下應(yīng)急救援設(shè)備安全管理。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)基層消防安全治理體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治，強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進(jìn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過(guò)載老化、違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，緊盯“廠中廠”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)基地、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、重點(diǎn)文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、沿街門店、“九小場(chǎng)所”“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)等新興業(yè)態(tài)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片村莊等老舊區(qū)域，分類施策精準(zhǔn)防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、消防安全重大問(wèn)題問(wèn)責(zé)、火災(zāi)事故調(diào)查評(píng)估制度等。全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾、風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)制度。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)消安委成員單位分工負(fù)責(zé)）

（十二）深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、消防等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑?。?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。對(duì)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。推動(dòng)將商用燃?xì)庠睢⒖扇細(xì)怏w探測(cè)器納入CCC認(rèn)證管理，加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控。組織開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)治理指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施隱患排查治理行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）持續(xù)深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供銷社等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）開展油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委）

（十四）加強(qiáng)道路、鐵路安全防范。組織開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”重點(diǎn)車輛等安全管理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、大客車非法營(yíng)運(yùn)、貨車和農(nóng)用車、農(nóng)村電動(dòng)三輪、四輪車違法載人等違法行為。持續(xù)打擊非法改裝、“大噸小標(biāo)”、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”等行為，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)管理。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強(qiáng)鐵路沿線輕硬質(zhì)飄浮物、危房危樹等隱患治理和涉鐵施工安全管理。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)鐵路辦等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全防范。深入開展房屋市政、公路水運(yùn)、水利、電力、鐵路以及其他專業(yè)建設(shè)工程重大事故隱患排查整治，加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理；加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。開展大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，對(duì)存在安全隱患的實(shí)施分類整治。推動(dòng)將安全帽、安全繩等產(chǎn)品納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，突出做好鎮(zhèn)街自用船舶管理和青少年防溺水工作。壓實(shí)水上交通安全屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”、漁業(yè)船舶安全管理；突出防范船舶自沉、客運(yùn)船舶超載等安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查“三無(wú)”船舶非法從事捕撈運(yùn)輸作業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）落實(shí)轄區(qū)內(nèi)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)自用船舶登記和管理。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理，嚴(yán)禁鎮(zhèn)街（管委會(huì)）自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開展各類活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局分工負(fù)責(zé)）5至10月份，組織開展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)宣傳教育，全面排查隱患，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制，全面壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)全面深度參與的防溺水工作格局。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。開展工貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查摸底，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，強(qiáng)化排查整治。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）實(shí)施電梯安全筑底行動(dòng)，開展過(guò)山車事故隱患和客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力等專項(xiàng)排查治理。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管和船舶工業(yè)行業(yè)管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推動(dòng)變型拖拉機(jī)治理，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

四、強(qiáng)化依法治安能力

（十八）宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)。組織開展《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》和新修訂的《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)宣貫。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)各有關(guān)成員單位）

（十九）嚴(yán)格精準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，科學(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃，持續(xù)深入開展精準(zhǔn)執(zhí)法。從嚴(yán)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，推動(dòng)解決執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，出臺(tái)我區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，厘清執(zhí)法權(quán)限。區(qū)級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)部門每季度至少向社會(huì)公開發(fā)布1個(gè)典型執(zhí)法案例，各地每半年至少報(bào)送1個(gè)涉及行刑銜接的執(zhí)法案例。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）對(duì)各地典型事故開展調(diào)查。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作各項(xiàng)責(zé)任，突出做好舉報(bào)辦理“后半篇”文章，強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出地區(qū)行業(yè)的督查巡查力度，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)行為。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十）持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、深井鑄造、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)和動(dòng)態(tài)整治（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）組織開展第二屆應(yīng)急管理專家組換屆，嚴(yán)格專家遴選標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮專家決策咨詢和技術(shù)支撐作用。健全專家遴選、獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)、解聘、退出機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化專家隊(duì)伍管理。充分發(fā)揮非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家等人員作用，建強(qiáng)區(qū)級(jí)專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善選拔聘用等工作。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè)，配合市應(yīng)急局對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核，及時(shí)清退不符合條件的機(jī)構(gòu)。按照《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高安全評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員嚴(yán)守安全底線、法律紅線和道德準(zhǔn)線。開展“正向激勵(lì)”樹典型，“負(fù)面清單”嚴(yán)監(jiān)管活動(dòng)，推進(jìn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

（二十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、非煤礦山、尾礦庫(kù)、房屋和市政工程建筑施工、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造。加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。及時(shí)更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，落實(shí)在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)等工作。推進(jìn)智能化標(biāo)桿礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

（二十三）推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)。配合市級(jí)部門加快推進(jìn)城市生命線安全工程二期項(xiàng)目建設(shè)，在主城區(qū)一期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化完善燃?xì)猓ê攸c(diǎn)燃?xì)庥脩艚K端）、瓶裝液化氣、水環(huán)境治理等領(lǐng)域建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，切實(shí)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（責(zé)任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。編制應(yīng)急救援力量和救援裝備“一張圖”，制定應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。依托交通、水利、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，納入應(yīng)急指揮體系。整合專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量和大型企業(yè)救援力量，建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制，形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十五）推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急協(xié)作。積極參與第二屆長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會(huì)。推動(dòng)建立跨區(qū)域應(yīng)急救援力量調(diào)動(dòng)機(jī)制、區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援綠色通道機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急保障共享互助（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）。

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

（二十六）夯實(shí)應(yīng)急基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，探索整合鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)、防汛抗旱等相關(guān)職責(zé)，成立應(yīng)急辦（所），配備不少于3名專職工作人員負(fù)責(zé)日常工作，保持實(shí)體化運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范基層應(yīng)急處置、應(yīng)急指揮工作流程，健全完善值班值守、突發(fā)事件處置等一系列制度，為確?；鶎討?yīng)急管理工作高質(zhì)量開展提供機(jī)制保障。推動(dòng)村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)），建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理，加大安全投入。引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化已建系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十七）持續(xù)推進(jìn)工程治理。深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、落實(shí)農(nóng)村道路“三必上”（警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄）和“五必上”（警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、路側(cè)護(hù)欄）及農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶示范工程”。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局）

（二十八）提升全民安全素質(zhì)。用好“案例教育法”，發(fā)揮應(yīng)急廣播作用，開展預(yù)警發(fā)布、信息傳遞和知識(shí)普及。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，夯實(shí)全員崗位責(zé)任，定期開展應(yīng)急疏散演練。培育公眾安全意識(shí)，開展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法，廣泛開展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，組織開展主題采訪活動(dòng)，因地制宜推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，探索應(yīng)急廣播機(jī)制進(jìn)企業(yè)。推動(dòng)在區(qū)級(jí)電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，加大重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為曝光力度。建立社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的事故預(yù)防功能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。持續(xù)開展公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）