關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補貼實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：

現(xiàn)將《貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補貼實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

池州市貴池區(qū)財政局          池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2024年3月28日      

貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補貼實施方案

根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1313號）要求,為做好2024年耕地地力保護(hù)補貼工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、補貼政策

（一）補貼對象。用于耕地地力保護(hù)的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民，對耕地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，積極主動推進(jìn)秸稈還田、深松耕地等措施，做到不露天焚燒，自覺提升耕地地力。

（二）補貼依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的補貼資金，原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎(chǔ)。對按規(guī)定已改變用途的耕地、達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補貼，加大耕地使用情況的核實力度，為有效遏制耕地撂荒拋荒，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼，待復(fù)耕復(fù)種后才能納入補貼范圍。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安徽省財政廳下達(dá)的中央財政用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金總量（5891萬元），以及全區(qū)符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)要執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

二、實施步驟

（一）核定補貼面積。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施，做好登記造冊、核實、公示確認(rèn)和上報工作。根據(jù)基礎(chǔ)信息表內(nèi)容（附表1），組織村（居）委會入戶登記造冊、村務(wù)公開欄公示確認(rèn)后，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內(nèi)容主要為農(nóng)戶基本信息、符合補貼條件的面積等，公示時間不少于7天；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時組織審核匯總各村上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容（附表2），經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，于2024年4月20日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報送材料包括：各村公示照片（遠(yuǎn)近景各一張，需命名）、附件2簽字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

（二）資金發(fā)放程序。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容核實匯總，并對核實后的補貼總面積進(jìn)行公示，無異議后提供給區(qū)財政局作為測算發(fā)放補貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)街再將審核無誤的《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼面積基本信息表》錄入補貼發(fā)放系統(tǒng)，區(qū)財政局確保2024年5月中旬通過“一卡通”系統(tǒng)將補貼資金打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時在小微權(quán)力平臺進(jìn)行公開公示。

三、實施要求

（一）強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視該項補貼工作，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護(hù)農(nóng)民利益的大局，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好補貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好補貼政策落實、監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，確保補貼工作按時完成。

（二）做好政策宣傳。耕地地力保護(hù)補貼涉及面廣、資金多、受千家萬戶關(guān)注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用會議、電視、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等形式，將補貼政策宣傳到戶。在補貼實施過程中，要主動與基層干部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查資金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、補貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開公示、工作完成進(jìn)度等，并及時處理補貼中存在的各種問題，嚴(yán)肅查處違反補貼政策的各種行為。對騙取補貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財政違法處罰條例》以及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。