關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秋江街道工貿(mào)企業(yè)2024年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知

各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位：

為扎實(shí)做好我街工貿(mào)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)池安辦〔2024〕13號(hào)、池安辦函〔2024〕3號(hào)文件精神，現(xiàn)就全街工貿(mào)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、工貿(mào)行業(yè)法律法規(guī)及安全監(jiān)管規(guī)定，2024年春節(jié)后，我街工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)具備以下安全條件：

（一）落實(shí)安全“三同時(shí)”制度。依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收手續(xù)，或者按照安全監(jiān)管規(guī)定開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（評(píng)估）工作，確保安全手續(xù)完善。

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員做到持證上崗。制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；建立健全法人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員依法履職履責(zé)到位；安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全操作規(guī)章應(yīng)張貼上墻、或設(shè)置在廠區(qū)醒目位置。

（三）強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)，建立安全教育培訓(xùn)檔案。對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，新進(jìn)或離崗6個(gè)月以上人員進(jìn)行企業(yè)、部門(mén)、班組的“三級(jí)”安全教育；特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)或特種設(shè)備操作證書(shū)方可上崗。

（四）加強(qiáng)外包單位的安全管理。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件、相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查。

（五）完善安全管理臺(tái)賬資料。建立安全會(huì)議、安全檢查、教育培訓(xùn)、隱患整改、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、設(shè)備管理和檢修、特種設(shè)備管理、安全費(fèi)用提取、安全保險(xiǎn)等臺(tái)賬資料。

（六）履行特殊作業(yè)審批手續(xù)。對(duì)檢維修作業(yè)、動(dòng)火、臨時(shí)用電、涉煤氣、涉受限空間、吊裝、登高等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)，應(yīng)履行審批手續(xù)，并強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)力度。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急安全管理。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)備案、修訂；制定年度演練計(jì)劃，定期開(kāi)展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練或開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

（八）生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合安全規(guī)定。不得使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，設(shè)備設(shè)施不得帶病運(yùn)行；不得隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施、裝置；特種設(shè)備、相關(guān)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、校核，且在有效期內(nèi)；禁止占用、鎖閉、封堵安全出口、疏散通道。

（九）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。冶金有色：強(qiáng)化建(構(gòu))筑物、起重設(shè)備、排水設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)安全管理措施、防雨雪措施、有毒有害氣體安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)措施等安全技術(shù)措施；強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)、涉煤氣作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度。涉爆粉塵：建立和落實(shí)粉塵清掃制度，及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備內(nèi)的粉塵；強(qiáng)化粉塵作業(yè)場(chǎng)所用電安全管理和粉塵產(chǎn)生、輸送、收集等環(huán)節(jié)的安全管控；加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)除塵裝置、探測(cè)報(bào)警裝置、電氣設(shè)備及線路、現(xiàn)場(chǎng)使用工具的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)防粉塵爆炸事故。涉有限空間作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)許可制度，落實(shí)所有安全管理人員和有限空間作業(yè)人員的安全責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，作業(yè)前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并落實(shí)防范措施；明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，作業(yè)過(guò)程中有條件的要強(qiáng)制通風(fēng)，發(fā)生事故后非專業(yè)救援人員不得施救。儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品：嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任和措施，完善安全防護(hù)和監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域?qū)嵭袙炫瓢踩芾恚_保使用危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)規(guī)范操作。 

（十）加強(qiáng)安全防護(hù)用品配備。企業(yè)要為員工配備必要的安全防護(hù)用品，提供統(tǒng)一的工作服，勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)的同時(shí)完善培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)員工正確佩戴使用和維護(hù)；同時(shí)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理分發(fā)、收集和維護(hù)保養(yǎng)與佩戴監(jiān)督管理工作，在延長(zhǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用壽命的同時(shí)，保證其防護(hù)效果。

（十一）落實(shí)上級(jí)安全監(jiān)管規(guī)定。企業(yè)認(rèn)真落實(shí)秋江街道和安全監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)的安全會(huì)議精神；及時(shí)按照印發(fā)的安全生產(chǎn)工作文件要求，布置開(kāi)展相應(yīng)的工作、落實(shí)措施。

二、扎實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作

(一)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案應(yīng)包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中采取的各項(xiàng)安全措施，特別是企業(yè)重要設(shè)備、關(guān)鍵部位、易燃易爆區(qū)域，有毒有害物質(zhì)防范安全措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案制定完成后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)方案的安全措施進(jìn)行審核確認(rèn)，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(二)召開(kāi)一次專題安全會(huì)議。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要召開(kāi)一次專題安全生產(chǎn)會(huì)議，落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任，安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，明確工作職責(zé)和具體任務(wù)。

（三）開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展全員安全教訓(xùn)培訓(xùn)，組織崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位安全責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，開(kāi)展事故警示教育，防止假期過(guò)后操作不熟悉發(fā)生意外。對(duì)新招錄的員工和換崗人員，要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育后方可上崗。要認(rèn)證落實(shí)班前會(huì)制度，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和精神狀態(tài)，防止節(jié)后綜合癥影響安全生產(chǎn)；要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類“三違”行為嚴(yán)肅查處，杜絕違章現(xiàn)象。

(四)開(kāi)展一次全面安全檢查。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)對(duì)照工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自改工作；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、各類儀表、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、管道閥門(mén)、罐區(qū)倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患必須全部落實(shí)整改措施后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（五）合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。針對(duì)節(jié)后員工思想松懈、新招員工多、設(shè)備重啟易發(fā)故障等不利影響，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，降低生產(chǎn)強(qiáng)度，循序漸進(jìn)，合理設(shè)置過(guò)渡期，穩(wěn)步進(jìn)入正常安全生產(chǎn)狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕搶“開(kāi)門(mén)紅”超負(fù)荷生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別和危害特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，開(kāi)展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好重點(diǎn)危險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵裝置應(yīng)急措施部署，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠有效應(yīng)對(duì)，最大限度減少損失。

三、嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收

（一）分級(jí)分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。按照分級(jí)分類做好工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的要求，對(duì)金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行審批制；對(duì)一般行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行報(bào)備制。

(二)規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序。1.審批程序。金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)照以上11項(xiàng)安全條件和6項(xiàng)安全措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料整理成冊(cè)，如實(shí)填寫(xiě)《2024年貴池區(qū)金屬冶煉和鋁加工（深井鑄造）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)表》（附件1）；一并報(bào)屬地鎮(zhèn)街道(管委會(huì))審核同意后，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局檢查、審批。2.報(bào)備程序。一般行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)照以上11項(xiàng)安全條件和6項(xiàng)安全措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料整理成冊(cè)，如實(shí)填寫(xiě)《2024年貴池區(qū)工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)表》（附件2）；一并報(bào)秋江街道備案，由秋江街道負(fù)責(zé)開(kāi)展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作開(kāi)展情況，達(dá)到安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求。

四、有關(guān)工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施。各工貿(mào)企業(yè)要高度重視春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，提高安全管理水平，有效防范事故發(fā)生的一個(gè)重要關(guān)口；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，真正把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作落實(shí)到位。

   （二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查督促。各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位要按照以上11項(xiàng)安全條件和6項(xiàng)安全措施的要求，深入企業(yè)一線開(kāi)展檢查指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)把春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處；要嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)審核，指導(dǎo)企業(yè)分級(jí)分類做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的審批和報(bào)備工作，做到合格一家，恢復(fù)一家。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)安全監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)展安全檢查驗(yàn)收；適時(shí)對(duì)一般行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行抽查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的企業(yè)和人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，并全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

請(qǐng)各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。