牌樓鎮(zhèn)2022年度法治政府建設情況報告

2022年，牌樓鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，結(jié)合鎮(zhèn)黨委中心工作，圍繞年度法治教育目標任務，落實“八五”普法規(guī)劃,不斷加強依法行政，深入推進法治政府建設，強化普法宣傳教育，各項工作取得新成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識

一是落實黨委理論學習中心組學法，職工日常學法，參加現(xiàn)場或網(wǎng)絡旁聽庭審，黨委主要負責人上黨課，鎮(zhèn)長出庭應訴100%，領導干部年度述法。二是認真組織開展法治宣傳活動。通過在鎮(zhèn)機關、學校、村委會和重要路口懸掛宣傳橫幅、LED顯示屏滾動播放標語、發(fā)放法治宣傳手冊等方式，結(jié)合“3.8”婦女維權日、“3.15”消費者權益保障日、“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活.民法典相伴”“6.26”禁毒宣傳日、“雙提升”宣傳、“12.4”憲法宣傳周等活動載體，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，同時通過普法講座、開學第一課等多種普法方形式，不斷擴大普法宣傳面，進一步增強法治宣傳互動性和教育效果。三是加大教育培訓力度，通過理論學習中心組學習、集中學習、組織專題培訓等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對《池州市法治政府建設實施綱要》（2021—2025）、《國家安全法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)制度進行系統(tǒng)學習，并通過“貴池司法”等微信公眾號學習法律知識，參加憲法考試、學法考試，不斷提高工作人員的法律素養(yǎng)。四是打造法治宣傳陣地。2022年建成大山和竹溪法治文化廣場兩處，完成8個村百姓說事點建設。全鎮(zhèn)已有四處法治文化廣場，10處百姓說事點，成為牌樓鎮(zhèn)法治宣傳的新陣地。五是深化“法律進機關”活動。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建工作的整體水平和實際效果。堅持法治教育進課堂制度，落實法制副校長輔導制度，法制副校長每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。

（二）深入推進依法行政，加快建設法治政府

一是制定“誰執(zhí)法誰普法”責任制制度和普法責任清單，堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合的原則，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，通過文明執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執(zhí)法。二是加強合法性審查，健全依法決策機制。切實發(fā)揮政府法律顧問在法治建設中的積極作用。全鎮(zhèn)擁有公職律師1名，聘請3名專業(yè)律師，組建了法律顧問團隊，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用。同時，落實“一村一法律顧問”制度，轄區(qū)10個村配備法律顧問6名，實現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。法律顧問積極參與重大項目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟，規(guī)范性文件合法性審查等工作，從程序上防范行政風險和損失，促進了政府決策科學化、民主化、法治化。三是完善政府職能，提升法治化建設水平。一是全面深化行政審批制度改革。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，縮短審批時限，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點。著力推動牌樓鎮(zhèn)政務服務中心建設，推進政務服務“一網(wǎng)、一窗、一次”改革，實現(xiàn)政務服務網(wǎng)上和線下辦理有機結(jié)合，實現(xiàn)政務服務事項“一站式”辦理。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的起草、征求意見、審查、發(fā)布、解釋、備案等活動，健全公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度。及時清理失效規(guī)范性文件，適時修改或廢止存在不適應、不一致、不協(xié)調(diào)問題的規(guī)范性文件。

（三）妥善處理好群眾信訪工作，多元化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定

一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。我鎮(zhèn)因重大項目開發(fā)引起的社會問題及矛盾糾紛不斷，影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)加強信訪工作力度，建立信訪穩(wěn)定應急工作領導機制，完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協(xié)同抓，層層抓落實”的分工負責制；強化信訪工作隊伍建設，加強《信訪工作條例》等法律法規(guī)培訓，不斷提升信訪隊伍預防、處理、化解信訪矛盾的能力素質(zhì)；堅持以人民為中心，對來訪的群眾做到誠心接待、細心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認真做好解釋工作。本年度，我鎮(zhèn)共辦理信訪案件13件，及時辦結(jié)率達到了100%。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，積極搭建綜治、信訪、司法、民政、公安多部門配合的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)平臺，統(tǒng)籌推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。2022年以來，積極開展“兩節(jié)”、“兩會”、二十大安保維穩(wěn)等專項矛盾糾紛排查4次，召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會12次，調(diào)解矛盾糾紛81件，調(diào)解成功80件。

二、存在問題

2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設取得了一定成績，但與法治政府建設總體目標相比還有一定差距。一是領導干部和干部隊伍與法治觀念和素養(yǎng)仍有不足，不利于我鎮(zhèn)依法行政、法治政府建設的推進。二是農(nóng)村基層群眾法律素質(zhì)有待提高。經(jīng)過長時間的普法宣傳，全社會學法、手法、用法的法律意識不斷增強。但農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平較低，法治意識欠缺，與學法、懂法、知法、用法的差距較。三是缺少經(jīng)驗交流。“八五”普法實施以來，還沒有到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行學習和交流，缺少工作經(jīng)驗借鑒，工作信息閉鎖，在工作方式、方法上存在局限性，限制了法治宣傳教育工作多方位開展。

三、下一步工作措施

1.進一步深入學習貫徹習近平法治思想。持續(xù)將習近平法治思想納入街道黨工委理論學習中心組學習計劃，推動習近平法治思想“七進”。

2.是堅持法治保障。大力弘揚社會主義法治精神，培育全社會法治信仰。積極推進干部職工參與行政執(zhí)法資格考試，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化程度。充分發(fā)揮村居“法律明白人、法治帶頭人、學法用法示范戶”等隊伍在普法工作中的示范帶動作用。結(jié)合民主法治示范村創(chuàng)建，推進法治文化陣地建設，開展形式多樣法治文化活動，突出憲法、民法典、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)學習宣傳，切實提高群眾和行業(yè)組織、領域的法治認同法治意識，營造尊法學法守法用法的優(yōu)良法治氛圍。

3.進一步完善重大決策機制，實現(xiàn)依法民主決策。一是確定重大行政決策范圍。確定重大行政決策的具體事項和量化標準，將涉及面廣、社會關注度高的決策事項，納入重大行政決策的范圍。二是全面落實公職律師、政府法律顧問實質(zhì)性參與決策制度。