棠溪鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍天氣工作實施方案

根據區(qū)安全生產委員會《關于做好全區(qū)雨雪冰凍天氣防范與應對工作的緊急通知》有關文件精神，為有效應對雨雪冰凍天氣，確保人民群眾生產生活正常有序，現結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

正確迅速處理低溫雨雪冰凍天氣造成的受災事件，建立緊急情況下高效的搶險、救援、救助和應急處理機制，做到監(jiān)測預警及時準確，要求各村居、鎮(zhèn)直有關部門各司其職，緊密合作，形成合力，最大限度地減少冰凍災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，嚴防安全事故的發(fā)生。

二、組織機構

經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立棠溪鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急救援領導小組。

組   長：何智勇  

副組長：汪全良  高夢穎  孫江龍  鄒世國  鮑玉福  代移長  桂陳敬  周國慶  劉 博  倪艷君 

成  員：高俊 方繼文 邢安德 馮立斌 張五七 徐騰飛 檀紅中 刁秀瓊胡樂航方禮楊張捷許正剛趙超鮑俊玲沈俊清周子龍?zhí)从兰t。

領導小組設辦公室在應急辦，由鄒世國任辦公室主任，負責傳達上級黨委、政府應對本次冰凍災害工作的指示精神，及我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍天氣的工作部署；負責組織人員開展冰凍災害防范、救助、安置工作。

由鎮(zhèn)紀委牽頭，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作督察組，組長由鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記鮑玉福同志擔任。主要職責為負責在應對低溫雨雪冰凍天氣工作中督查各村、鎮(zhèn)直有關部門工作落實情況。

三、工作安排

（一）應急辦負責：組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題，重點做好鎮(zhèn)域范圍內加油站檢查，并督促企業(yè)做好應急預案，排查、消除安全隱患，做好危險化學品的運輸和貯備工作。同時，對不適宜在強冷天氣狀況下進行生產的企業(yè)、施工現場，督促企業(yè)立即停工。

（二）應急救援領導小組辦公室負責：落實指揮部的各項任務，執(zhí)行指揮部下達的應急指令，重點做好各種信息的搜集、報送工作，負責我鎮(zhèn)雨雪期間相關情況的匯總上報；負責救災物資的調撥、儲備工作；組織核查報告受災損失，組織應急物資的供應、管理、分配工作。

（三）黨政辦公室負責：利用微信、網絡新聞等多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息；協調各村、鎮(zhèn)直有關部門的工作人員參加防災、救災工作；做好輿情監(jiān)測和引導，避免出現夸大事實或造謠現象；保障困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住。

（四）派出所、文旅辦負責：做好超市、賓館、飯店、公共場所的消防安全檢查，認真落實消防安全責任制，嚴禁非法生火取暖、超負荷使用電器設備，切實消除安全隱患；加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，防止出現哄抬物價、故意制造恐慌的情況，維護市場秩序穩(wěn)定；預防各種違法犯罪行為，對本次冰凍惡劣天氣期間發(fā)生的違法犯罪行為要嚴厲打擊，頂格處理。

（五）交通部門負責：加強對公路、橋梁的巡查維護，做好急彎、陡坡等危險路段的安全警示工作；提前做好鏟雪除冰設備和救援物資的準備，確保路面出現積雪、冰凍，能第一時間處置。

（六）城建辦負責：督促我鎮(zhèn)在建工地加強腳手架、高支模、井子架和施工機械安全性能的監(jiān)控，戶外作業(yè)要采取防滑防凍和保護措施，遇到大風、雨、雪等惡劣天氣要立即停止室外作業(yè)。加強工地工棚的安全檢查，注意用電、取暖安全，加強農村危房的排查，確保群眾平安度過極端天氣。

（七）為民服務中心、民政所負責：加強對敬老院的安全檢查；組織指導救災捐贈，幫助災民進行災后恢復重建工作；負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案。

（八）農業(yè)農村辦負責：注意防范冰凍天氣對農業(yè)生產的不利影響，認真做好禽畜的防凍保暖、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜；及時組織力量調配急需的農用物資；做好冰凍天氣期間的畜禽疫情防控工作。

（九）市場監(jiān)管負責：加強冰凍惡劣天氣期間鎮(zhèn)內食品、藥品安全檢查，負責鎮(zhèn)內肉、蛋、菜等重要生活必需品的物價監(jiān)督，防止出現哄抬物價、惡意囤積貨物等蓄意擾亂市場的行為。

（十）財政所負責：為本次冰凍天氣的應急開展工作提供經費保障。

（十一）衛(wèi)計辦負責：加強對衛(wèi)生院的隱患排查，加大門診、急診等一線醫(yī)療人員安排，尤其加強夜間急診工作；密切關注天氣狀況，儲備一定量的醫(yī)療藥品物資，減小對群眾的生活影響；保持車輛配備及其性能良好，確保第一時間出車、救治、轉運，傷員得到及時有效救護；有針對性地開展以預防一氧化碳中毒、凍傷、骨折等為主要內容的健康宣傳教育，提高群眾的防范、救護意識。

（十二）供電所、水利站負責：建立冰凍天氣期間24小時巡查值班制度；供電所加強電網維護和巡線力度，加大檢查力度，及時組織專業(yè)人員清除電網線路、設備設施上的冰雪、搶修受損電力設施，全力保障全鎮(zhèn)電網的正常運行，及時排除故障；水利站組織搶修隊伍，加強供水管道的安全保護工作，出現水管爆裂、結冰等及時排除故障，保障全鎮(zhèn)生活、生產正常用水。

（十三）自然資源規(guī)劃所負責：密切關注全鎮(zhèn)各村地質災害點的安全狀況，開展隱患排查，及早應對災害可能帶來的影響。

（十四）城管中隊負責：加強對商店、酒店、戶外大型廣告牌的安全檢查，切實消除安全隱患，重點關注農貿市場、蔬菜大棚等使用鋼架大棚的場所，督促責任單位及時清掃，防范積雪嚴重引發(fā)的坍塌事故。

（十五）經發(fā)辦負責：參與協調救災裝備，落實應急藥品儲備，指導非煤礦山企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查；負責督促各類企業(yè)在風雪期間停工停產。

（十六）武裝部負責：發(fā)動組織基干民兵，參與鎮(zhèn)域范圍道路積雪清除工作。

（十七）各村負責：按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的防范低溫雨雪冰凍災害工作，制定好村級應急預案，確保不出現一例人員傷亡事故。

四、工作要求

一是提高認識，強化責任。必須充分認識到低溫雨雪冰凍天氣的嚴重性、危害性，把應對低溫雨雪冰凍天氣工作作為當前的頭等大事來抓，以保護群眾利益為根本出發(fā)點，全鎮(zhèn)機關單位干部職工、各村支兩委干部要到崗到位，深入村組，協助群眾開展好應對低溫雨雪冰凍天氣工作。

二是切實抓好道路、通信、供電供水等安全防范。重點抓好交通運輸、通信、供水、供電安全。高度重視低溫雨雪冰凍天氣的交通安全工作，落實各項防范措施，切實做好惡劣天氣下的交通應急防范應對工作。對事故多發(fā)、易發(fā)路段要加強巡邏，開展鏟冰除雪和應急救援工作。供電所、自來水廠、通信部門要加強輸變電、通信和供水設施的安全檢查，對因冰雪造成的電線、電纜、水管損壞，要及時發(fā)現并迅速組織維修，確保不出現大面積供水、供電和通信中斷。對各村的地質災害點和全鎮(zhèn)各建筑工地，要嚴防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，確保人員生命安全。

三是確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產生活秩序。目前，春節(jié)將至，要采取有效措施，確保物資供應，保障冰雪天氣和春節(jié)期間日常生活物資的正常供應，尤其要抓好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應。加強價格監(jiān)管，嚴厲打擊趁雪漲價、哄抬物價行為。要做好危舊房屋的安全隱患排查和除險加固工作，鎮(zhèn)民政所、應急辦要加強對生活困難群眾的救助工作，及時將棉衣、棉被、大米、食用油等物資發(fā)放到困難群眾手中，確保他們有防寒衣被、有飯吃、有病能得到及時醫(yī)治。

四是加強值班工作，嚴格紀律。嚴格實行24小時值班制，切實做好值班工作。值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情，確保通信暢通，無特殊情況，一律不得請假。各村要加大巡查力度，隨時關注天氣變化情況，及時了解冰雪情況及災情，一旦出現災情要立即向值班室報告（值班電話：0566-4636001）。