梅街鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

目    錄

  1  總則

  1.1  編制目的、依據(jù)

  1.2  事故分級

  1.3  適用范圍

  1.4  工作原則

  2  應(yīng)急準(zhǔn)備

  2.1  組織體系

  2.2  預(yù)案演練

  2.3  應(yīng)急保障

  2.4  宣傳與培訓(xùn)

  3  預(yù)警

  3.1  預(yù)警

  3.2  預(yù)警響應(yīng)

  4  應(yīng)急處置

  4.1  信息報(bào)告

  4.2  先期處置

  4.3  應(yīng)急響應(yīng)

  4.4  現(xiàn)場指揮

  4.5  應(yīng)急聯(lián)動

  4.6  檢測分析評估

  4.7  應(yīng)急結(jié)束

  4.8  信息發(fā)布

  5  后期處置

  5.1  善后處置  

  5.2  調(diào)查評估   

  6  考核與責(zé)任追究

  6.1  考核獎懲

  6.2  責(zé)任追究

  7  附則

  7.1  編制與修訂

  7.2  發(fā)布與實(shí)施

 

 

 

 

1  總則

  1.1 編制目的和依據(jù)

  為建立健全突發(fā)食品藥品安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對食品藥品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防及時(shí)控制和消除突發(fā)食品藥品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。依據(jù)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《池州市食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《池州市貴池區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴池區(qū)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和國家、省、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際編制。

  1.2  事故分級

  食品藥品安全事故，是指食物中毒、食源性疾病、食品藥品污染等源于食品藥品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品藥品安全事故共分為四級，即特別重大食品藥品安全事故、重大食品藥品安全事故、較大食品藥品安全事故、一般食品藥品安全事故（分級評估指標(biāo)見附件）。

  1.3  適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在梅街鎮(zhèn)行政鎮(zhèn)域內(nèi)的一般級食品藥品安全事故應(yīng)對工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)對工作。發(fā)生較大、重大或者特別重大級別食品藥品安全事故的，在省、市、鎮(zhèn)或者國家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。

  1.4  工作原則

  （1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品藥品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

  （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分類協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品藥品安全事故應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用，提高應(yīng)對食品藥品安全事故的水平和能力。

  （3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品藥品安全事故的意識和能力。

  2．應(yīng)急準(zhǔn)備

  2.1  組織體系

  （1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部），由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，各有關(guān)部門為成員單位。

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：

  ①負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；

  ②研究應(yīng)急決策和部署；

  ③組織發(fā)布事故的重要信息；

  ④審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

  ⑤應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)。

  （2）辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安辦。

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

  ①承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

  ②檢查督促各村（居）及有關(guān)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事故蔓延擴(kuò)大;

  ③協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;

  ④向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。

  （3）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括紀(jì)檢部門、黨政辦、信訪維穩(wěn)辦、食安辦、市場監(jiān)管局梅街分局、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、公安梅街分局、梅街中心小學(xué)、梅街初級中學(xué)、劉街中心學(xué)校等部門，根據(jù)事故處置工作需要，可增加相關(guān)部門和事發(fā)地村（居）為成員單位。

  各成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)為：

  紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)對在食品藥品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

   黨政辦：參與食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)信息報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示指示傳達(dá)、應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)與督辦工作。

   信訪維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)辦理和接訪因食品藥品安全事故造成的群眾來信來訪事項(xiàng)及維穩(wěn)工作。

食安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)一般食品藥品安全事故信息發(fā)布。

市場監(jiān)管局梅街分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品藥品安全事故中違法行為以及食品藥品包裝材料、容器、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工引起的食品藥品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或減輕社會危害。

   中心衛(wèi)生院：組織醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置等有關(guān)工作。

公安梅街分局：加強(qiáng)對食品藥品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)社會治安秩序。

  教育部門：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生校內(nèi)、校外集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并組織應(yīng)急處理。

  鎮(zhèn)政府其他部門根據(jù)各自職責(zé)，做好本部門事故應(yīng)急救援中的相關(guān)工作。

  各村（居）要按照屬地管理原則，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的食品藥品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)轄鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管和對違法行為的查處，及時(shí)報(bào)送信息；調(diào)配轄區(qū)內(nèi)人力、物力協(xié)助開展應(yīng)急處置；組織開展食品藥品安全宣傳普及活動。

  2.2  預(yù)案演練

  鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展食品藥品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

  2.3  應(yīng)急保障

  （1）信息保障

  鎮(zhèn)食安辦會同鎮(zhèn)有關(guān)部門建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包括食品藥品安全監(jiān)測、事故報(bào)告與通報(bào)、食品藥品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品藥品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。

  （2）醫(yī)療保障

  衛(wèi)生部門要建立功能完善、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，在食品藥品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。

  （3）人員保障

  應(yīng)急處置要結(jié)合本部門職責(zé)開展食品藥品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。鎮(zhèn)食安辦要配強(qiáng)應(yīng)急力量，為事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)提供人力保障。各村（居）應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急人員的培養(yǎng)和儲備。

  2.4  宣傳與培訓(xùn)

  各村（居）及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參加對食品藥品安全專業(yè)人員、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品藥品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品藥品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力。

  3  預(yù)警

  3.1  預(yù)警

  建立健全本鎮(zhèn)食品藥品安全事故預(yù)警制度，建立鎮(zhèn)級預(yù)警信息發(fā)布平臺。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)食品藥品安全事故預(yù)警工作，各村（居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全事故預(yù)警管理工作。

  可預(yù)警的食品藥品安全事故，其預(yù)警級別按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。

  一級：已發(fā)生重大食品藥品安全事故，并有可能發(fā)生特別重大食品藥品安全事故。

  二級：已發(fā)生較大食品藥品安全事故，并有可能發(fā)生重大食品藥品安全事故。

  三級：已發(fā)生一般食品藥品安全事故，并有可能發(fā)生較大食品藥品安全事故。

  四級：有可能發(fā)生一般食品藥品安全事故。

  食品藥品安全事故預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

食品藥品安全事故預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過電話、組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

3.2 預(yù)警響應(yīng)

  發(fā)布預(yù)警后，根據(jù)即將發(fā)生的食品藥品安全事故特點(diǎn)和可能造成的危害，鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門單位和相關(guān)村（居）應(yīng)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即做出響應(yīng)，采取必要的防御和處置措施。

  4  應(yīng)急處置

  4.1  信息報(bào)告

  （1）事故信息來源

  ①食品藥品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品藥品安全事故食品藥品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；

  ②醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

  ③經(jīng)核實(shí)公眾舉報(bào)信息；

  ④通報(bào)我鎮(zhèn)的信息。

  （2）報(bào)告主體和時(shí)限

  ①食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品藥品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告。

  ②發(fā)生可能與食品藥品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告。

  ③接收食品藥品安全事故病人治療的單位，及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告。

  ④有關(guān)社會團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品藥品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告或舉報(bào)。

  ⑤各村（居）發(fā)現(xiàn)食品藥品安全事故或接到食品藥品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)鎮(zhèn)食安辦。

  ⑥經(jīng)初步核實(shí)為食品藥品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，鎮(zhèn)食安辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向鎮(zhèn)政府及區(qū)食安辦報(bào)告。

  （3）報(bào)告內(nèi)容

  食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個(gè)人向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告疑似食品藥品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。

  事故發(fā)生地村（居）及報(bào)告食品藥品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容，并隨時(shí)補(bǔ)報(bào)后續(xù)情況和工作進(jìn)展。

  4.2  先期處置

  按照分級負(fù)責(zé)、屬地為主原則，接到突發(fā)事故信息報(bào)告后，事發(fā)地村（居）主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織開展先期處置和救援工作?？刹扇∫韵麓胧?

  （1）發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

  （2）劃定警戒區(qū)域，采取必要的管制措施；

  （3）實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

  （4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

（5）及時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)告事件相關(guān)信息，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；

  （6）其他必要的措施。

  4.3  應(yīng)急響應(yīng)

  食品藥品安全事故發(fā)生后，可以采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

  （1）衛(wèi)生部門有效利用醫(yī)療資源組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品藥品安全事故患者的救治；

  （2）市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法就地或異地封存事故相關(guān)食品藥品及原料和被污染的食品藥品用工具及用具，待有關(guān)部門查明導(dǎo)致食品藥品安全事故的原因后，責(zé)令食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品藥品用工具及用具，消除污染；

  較大以上的食品藥品安全事故由上級人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要按照上級指揮部的統(tǒng)一部署，組織開展應(yīng)急處置，并報(bào)告工作開展情況。

  食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

  4.4  現(xiàn)場指揮

  根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由指揮長、副指揮長和各工作組組長組成，實(shí)行現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)制。指揮長在應(yīng)急結(jié)束前離開現(xiàn)場的，應(yīng)指定代理人行使指揮長職責(zé)，保持現(xiàn)場處置工作的連續(xù)性?，F(xiàn)場指揮部開展以下工作：

  （1）統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，決策重大事項(xiàng)；

  （2）隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，及時(shí)向上級部門報(bào)告；

  （3）結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對食品藥品安全事故進(jìn)行綜合分析、快速評估，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

  （4）調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍等；

  （5）根據(jù)法律法規(guī)開展其他必要的處置工作。

  4.5  應(yīng)急聯(lián)動

  現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同合作，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作：

  （1）事故調(diào)查組

  由鎮(zhèn)食安辦牽頭，協(xié)助上級相關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；

  （2）危害控制組

  由事故發(fā)生環(huán)節(jié)具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)召回、下架、封存有關(guān)食品藥品、原料、食品藥品添加劑及食品藥品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

  （3）醫(yī)療救治組

  由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，緊急調(diào)用各類醫(yī)療物資，指導(dǎo)急救人員開展急救工作，力求將人員傷亡降低到最低程度，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告情況。

  （4）維護(hù)穩(wěn)定組

  由鎮(zhèn)公安分局牽頭，加強(qiáng)事故發(fā)生地治安管理，做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞行為，鎮(zhèn)信訪辦及時(shí)辦理因食品藥品安全事故造成的群眾來信來訪事項(xiàng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

  4.6  應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

  醫(yī)療以及各有關(guān)部門的食品藥品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品藥品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

  4.7  應(yīng)急級別調(diào)整和結(jié)束

  當(dāng)突發(fā)食品藥品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)上級政府審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別；

  突發(fā)事故處置工作基本完成，事故危害已基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照分級負(fù)責(zé)的規(guī)定，宣布應(yīng)急結(jié)束決定。

  4.8  信息發(fā)布

  食品藥品安全事故的信息發(fā)布工作由鎮(zhèn)黨政辦組織，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

  任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)食品藥品安全事故發(fā)生、發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

  5  后期處置

  5.1  善后處置

  食品藥品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及交通運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付；污染物收集、清理與處理等。

  事發(fā)地村（居）及鎮(zhèn)有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。

  食品藥品安全事故發(fā)生后，事故單位要聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

  5.2  調(diào)查評估

  食品藥品安全事故善后處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對食品藥品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，以及處置工作情況等，進(jìn)行調(diào)查評估，形成綜合報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作的意見和建議。由上級政府或其部門負(fù)責(zé)的調(diào)查評估工作，鎮(zhèn)有關(guān)部門要做好相關(guān)配合工作。

  6  考核與責(zé)任追究

  6.1  考核獎懲

  建立健全考核制度和相關(guān)指標(biāo)體系，對全鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急管理工作進(jìn)行年度考核。對食品藥品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎勵。對未完成工作任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。

  6.2  責(zé)任追究

  食品藥品安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各村（居）和各部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)食品藥品安全事故重要信息的或者在應(yīng)對食品藥品安全事故工作中有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  7  附則

  7.1  編制與修訂

  本預(yù)案編制、修訂由鎮(zhèn)食安辦具體負(fù)責(zé)。

  各村（居）以及鎮(zhèn)有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)參照本預(yù)案，制定本地、本部門食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，各級預(yù)案對食品藥品安全事故的分級應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案保持一致。

  7.2  發(fā)布與實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)解釋。

  附件：食品藥品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)

 

附件

食品藥品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)

事故級別	評估標(biāo)準(zhǔn)	啟動級別
特別 重大	（1）受污染的食品藥品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地鎮(zhèn)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；  （2）國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品藥品安全事故。國家級重大	國家級
重大	（1）受污染的食品藥品流入兩個(gè)以上地市，造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病。  （2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢的；  （3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；  （4）省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大級別食品藥品安全事故。省級較大	省級
較大	（1）受污染的食品藥品流入2個(gè)以上地（市），已經(jīng)造成嚴(yán)重健康損害后果的；  （2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例。  （3）市（地）級以上人民政府認(rèn)定的其他較大級別的食品藥品安全事故。	市級
一般	（1）存在損害健康的污染食品藥品，已經(jīng)造成嚴(yán)重健康損害后果的；  （2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；  （3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般級別食品藥品安全事故。	縣（市、區(qū)）級