項目支出績效評價報告(2022年中央財政大氣污染防治資金項目支出績效評價報告)

目  錄

摘  要

   根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》有關(guān)要求，鋼鐵企業(yè)積極落實超低排放改造，降低各項污染物排放指標。2022年度中央財政大氣污染防治資金項目主要涉及安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目；安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目。截至2022年底，以上項目均已建設(shè)完成并投入使用，發(fā)揮了積極的環(huán)境效益。

正文部分

 

一、項目基本情況

（一）項目概況。

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目主要對1#豎爐和 2#豎爐廢氣進行超低排放改造，將廢氣引入循環(huán)流化床干法超低排放裝置處理后通過 1 根 60m 高、內(nèi)徑 4.5m的排氣筒排放。該項目總投資2717.4萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持1358.7萬元。2022年10月，根據(jù)該項目工程進度已撥付資金1154萬元用于工程建設(shè)。剩余204.7萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項目實施單位。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目主要對球團冷卻段、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)進行超低排放改造，提高廢氣收集處理效率，減少廢氣無組織和有組織排放量；對白灰窯車間除塵器進行改造，增加除塵器布袋過濾面積，降低過濾風速，采用白灰窯專用耐高溫覆膜濾料，并對白灰倉汽車接料口6個除塵點接入除塵系統(tǒng)。該項目總投資1653.87萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持826.935萬元。2022年10月，根據(jù)該項目工程進度已撥付資金661萬元用于工程建設(shè)。剩余165.935萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項目實施單位。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目主要對現(xiàn)有軋鋼2號車間的1條Φ600高速全連軋棒材生產(chǎn)線部分設(shè)備進行更新?lián)Q代并重新優(yōu) 化布局，拆除原有煤氣發(fā)生爐，升級建設(shè)120米坯、120 t/h（冷裝）常規(guī)脈沖天然氣自動控制推鋼式加熱爐、1 座（LNG）天然氣站等相關(guān)配套設(shè)施。該項目總投資655萬元，獲得中央大氣污染防治資金支持327.5萬元。2022年10月，根據(jù)該項目工程進度已撥付資金278萬元用于工程建設(shè)。剩余49.5萬元已申請結(jié)轉(zhuǎn)，待項目完全建成并完善相關(guān)材料后，按流程撥付項目實施單位。

4、池州普勝電工材料科技有限公司有機廢氣治理工程進入中央大氣儲備庫后，對原建設(shè)項目進行技改并獲得環(huán)評批復，根據(jù)環(huán)評批復該項目屬于新改擴建“三同時”項目，不在中央財政大氣污染防治資金支持范圍（項目申報在前，環(huán)評變更在后），不予支持，已建議收回該項目中央大氣資金。故下文中不再對該項目進行績效評價。

（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，可實現(xiàn)煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度小時均值分別不高于10、35毫克/立方米（基準含氧量16%)；二氧化硫的去除效率＞90%，對顆粒物去除效率達到99%，每年可實現(xiàn)顆粒物和二氧化硫的削減量分別達116.19t/a和379.85t/a。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，可實現(xiàn)顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米；每年可實現(xiàn)顆粒物的削減量332.656t/a。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，每年可實現(xiàn)二氧化硫減排量10.03t/a、氮氧化物減排量13.25t/a。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的：主要是通過分別對安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目；安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度的“雙監(jiān)控”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目支出預算執(zhí)行過程中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正績效目標執(zhí)行偏差和管理漏洞，分析預算執(zhí)行進度慢、績效水平不高的具體原因，進而提出積極可行的評價建議和糾偏措施，確保項目支出預算按計劃、按進度、按規(guī)定有序推進實施，確保項目支出預算績效目標如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。

績效評價對象：安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目；安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目的建設(shè)情況。

績效評價范圍：績效目標完成情況、預算資金執(zhí)行情況的評價。

（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。

此次自評秉承科學規(guī)范公正公開分級分類績效相關(guān)的評價原則，嚴格按照區(qū)財政局制定的考評方法和細則，收集被評價項目的相關(guān)資料，對數(shù)據(jù)進行計算復核。在形成評價結(jié)論后，按照績效評價工作要求認真嚴謹細致撰寫績效評價報告。

（三）績效評價工作過程。

按區(qū)財政局相關(guān)文件要求，量化分級管理，對涉及項目的相關(guān)文件進行了學習與分析，并制定項目評價實施方案，設(shè)計績效評價體系，報財政局審核后組織實施。采取聽情況、問問題、看賬目，對社會公眾調(diào)查等形式開展考評。根據(jù)收集資料和現(xiàn)場考評情況進行匯總分析，根據(jù)設(shè)定的績效評價指標體系進行評分，最終形成綜合性書面報告。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論

安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目；安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目；池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目均為鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目，均可實現(xiàn)各項大氣污染物的減排，具有良好的環(huán)境效益和社會效益，對保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。具體表現(xiàn)為：通過采用先進廢氣治理工藝、增設(shè)環(huán)境煙氣收集處理設(shè)施、拆除高污染設(shè)施，采用清潔能源等工程措施，可有效降低項目實施單位廢氣污染物排放量，為實現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善效益顯著。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況：本項目決策依據(jù)符合年度工作計劃，根據(jù)需要制定實施規(guī)劃，決策符合程序，并履行相應手續(xù);資金分配因素全面合理，資金使用合理合規(guī)。

（二）項目過程情況：項目涉及所有工作全部按照時序推進，并全部完成建設(shè)并投入使用。

（三）項目產(chǎn)出情況

1、安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度滿足小時均值分別不高于10、35毫克/立方米（基準含氧量16%)；二氧化硫的去除效率＞90%，對顆粒物去除效率達到99%；參照改造前排放濃度，經(jīng)測算，預計每年可實現(xiàn)顆粒物和二氧化硫的削減量分別達116.19t/a和379.85t/a。

2、安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米；參照改造前排放濃度，經(jīng)測算，預計每年可實現(xiàn)顆粒物的削減量332.656t/a。

3、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目現(xiàn)已按照設(shè)計完成建設(shè)并投入使用，根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及改造前排放濃度，預計每年可實現(xiàn)二氧化硫減排量10.03t/a、氮氧化物減排量13.25t/a。

（四）項目效益情況。通過中央財政大氣污染防治資金補貼可以有效改善企業(yè)經(jīng)濟壓力，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升大氣污染治理水平，為區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支持。

附件：1.安徽省貴航特鋼有限公司2×12m²豎爐球團煙氣脫硫除塵超低排放改造項目績效評價評分情況表

2.安徽省貴航特鋼有限公司球團冷卻、球團篩分、轉(zhuǎn)運站環(huán)境除塵系統(tǒng)及白灰窯除塵超低排放改造項目績效評價評分情況表

3.池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司煤改氣工程項目績效評價評分情況表

4.池州普勝電工材料科技有限公司有機廢氣治理工程績效評價評分情況表