牛頭山鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理自查情況

為進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，根據(jù)《關于開展經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)清查工作的通知》（池鄉(xiāng)振局〔2022〕14號）文件要求，牛頭山鎮(zhèn)對照清查內容，認真組織開展資產(chǎn)自查。

一、總體情況

2013-2020年，我鎮(zhèn)共形成扶貧資產(chǎn)78個2642.607546萬元，其中公益性資產(chǎn)27個1839.189546萬元、經(jīng)營性資產(chǎn)51個803.418萬元。

二、工作部署情況

牛頭山鎮(zhèn)積極開展自查，對全鎮(zhèn)經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)進行了全面梳理。

一是摸清底數(shù)、理順程序。由分管領導牽頭，組織鄉(xiāng)村振興辦公室、財政分局等相關部門對已實施的扶貧項目進行逐一核查，以村為單位建檔造冊；查看項目立項、預算、招投標、監(jiān)管、驗收、資金撥付及村級“四議兩公開”相關程序；全面梳理核算2013年以來的扶貧項目收益增值資產(chǎn)管理使用合理情況和社會效益作用發(fā)揮情況。

二是開展培訓，全程指導。明確各村（社區(qū)）要切實履行好屬地管理職責，落實扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。積極開展扶貧資產(chǎn)管理專題培訓和到村指導，建立完善了扶貧項目管理臺賬、扶貧資產(chǎn)確權登記臺賬、扶貧資產(chǎn)收益分配臺賬、扶貧資產(chǎn)監(jiān)管臺賬、扶貧資產(chǎn)清查處置臺賬，確保扶貧項目資產(chǎn)應登盡登、應管盡管、權責清晰。

三是加強監(jiān)督、強化管護。對村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用、公益崗對象選定和受益分紅，嚴格審核和開展監(jiān)督，防止扶貧領域腐敗問題發(fā)生，確保扶貧資產(chǎn)安全和效益發(fā)揮。

三、自查具體情況

（一）扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理責任落實情況

牛頭山鎮(zhèn)強化責任落實，全面貫徹落實上級關于扶貧項目資產(chǎn)管理的要求，定期開展檢查工作，確保扶貧項目資產(chǎn)管理工作有序進行。黨委政府是扶貧資金投入形成資產(chǎn)管理的責任主體，在資產(chǎn)監(jiān)管上，鎮(zhèn)黨委政府明確鎮(zhèn)紀委、鄉(xiāng)村振興辦公室、財政分局等部門對扶貧項目資產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)測，定期對扶貧項目資產(chǎn)的收益、處置情況進行跟蹤管理，確保扶貧項目資產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化，防止資產(chǎn)流失。村（社區(qū)）“兩委”具體負責本村扶貧資產(chǎn)的管理工作，黨委政府指導各村每年定期對上一年度的扶貧資產(chǎn)運行情況逐項清查，對上年度資產(chǎn)收益逐筆清算，將資產(chǎn)變動情況及時進行補充登記，做到賬實相符，賬賬相符。

（二）經(jīng)營性資產(chǎn)登記管理情況

牛頭山鎮(zhèn)嚴格按照扶貧資產(chǎn)項目范圍，全面梳理2013-2020年以來各級財政專項扶貧資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)。一是全面登記入賬。幫助12個有扶貧開發(fā)任務的村做好資產(chǎn)登記入賬工作，登記2013-2020年經(jīng)營性資產(chǎn)51個，合計803.418萬元。二是明確產(chǎn)權歸屬。分級分類建立管理臺賬，根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織，結合村集體經(jīng)濟組織與村民委員會分賬管理納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。三是及時驗收移交。將驗收合格的扶貧項目資產(chǎn)，及時通過簽訂產(chǎn)權移交表轉移至項目收益對象。確權后按照要求公示，移交對應產(chǎn)權歸屬單位。

（三）經(jīng)營性資產(chǎn)管護運營情況

堅持“誰受益、誰管護”的原則，建立扶貧資產(chǎn)管護臺賬，明確管護主體和責任人。對于經(jīng)營性資產(chǎn)明確由運營方進行管護，村級進行監(jiān)管。運營方負責每月具體巡查管護，確權村對運營方的管護情況定期進行檢查，平時抽查，發(fā)現(xiàn)管護工作未正常開展或不到位的提出整改意見，要求運營方及時整改到位。經(jīng)自查暫未發(fā)現(xiàn)有管護不到位現(xiàn)象。

（四）經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置情況

指導各村制定經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配方案，明確村級扶貧資產(chǎn)收益的使用原則、分配范圍和分配條件，經(jīng)村民代表大會審議通過后公示；建立扶貧資產(chǎn)收益分配臺賬，登記資產(chǎn)運行狀況及收益情況，明確收益分配情況。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)未有資產(chǎn)處置方面問題。

四、存在主要問題和困難

當前存在主要困難是既要保證產(chǎn)業(yè)扶貧資金的增值保值，又要發(fā)揮扶貧濟困的社會功能，更需要進一步強化利益聯(lián)結機制，引導脫貧戶出工、出力，更好地調動脫貧戶的積極性、主動性與創(chuàng)造性，充分激發(fā)內生發(fā)展動力。

五、下一步工作打算

雖然我鎮(zhèn)目前項目資產(chǎn)管理方面工作取得了一定的成效，但與上級的要求還存在一定的差距，下一步我鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實上級部門的相關要求，進一步加強項目資金管理，提高項目資金使用效率，為鄉(xiāng)村振興提供堅實而有力的保障。持續(xù)加大監(jiān)測力度，提前研判風險，積極應對處置，確保扶貧項目資產(chǎn)管理規(guī)范、高效運營、可持續(xù)發(fā)展。