關(guān)于印發(fā)《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各村居、街直單位：

根據(jù)區(qū)安委辦、區(qū)消安委辦《全區(qū)高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》貴防辦〔2022〕10號文件要求，為切實(shí)提升全街高層住宅小區(qū)消防安全管理水平，全力防范化解消防安全風(fēng)險，現(xiàn)將《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為進(jìn)一步規(guī)范高層住宅小區(qū)消防安全管理，整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。結(jié)合我街實(shí)際，決定開展全街高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，并制定本方案。

一、工作目標(biāo)

摸清高層住宅小區(qū)底數(shù)，開展綜合治理，切實(shí)整改以室內(nèi)消火栓無水為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患，全面提升高層住宅小區(qū)消防安全管理水平，推動高層住宅小區(qū)消防安全管理責(zé)任有效落實(shí)。

二、整治范圍

全街高層住宅小區(qū)，重點(diǎn)整治室內(nèi)消火栓無水問題。

三、時間步驟

（一）動員部署階段（2022年4月28日前）。各村居、街直單位根據(jù)《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》，明確任務(wù)分工，召開會議專題部署，迅速開展專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整改階段（2022年5月中旬至9月）。各村居組織對高層住宅小區(qū)開展全面排查，建立底數(shù)清單和問題臺賬，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)"，確保整改銷案。逐個驗(yàn)收室內(nèi)消火栓無水高層住宅小區(qū)整改情況。

（三）總結(jié)提升階段（2022年10月）。各村居及時梳理總結(jié)工作成效、典型做法和問題不足，固化整治成果，完善制度機(jī)制，提升高層住宅小區(qū)消防安全能力水平。

四、職責(zé)分工

（一）街道各村居。按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作，組織、協(xié)調(diào)開展整治工作；負(fù)責(zé)無人管理的高層住宅小區(qū)、高層安置小區(qū)的消防安全隱患整改工作，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金；督促業(yè)主大會（業(yè)主委員會）落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，使用公共維修基金對高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修更新改造。

（二）街道住房城建辦。嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)查清高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓無水原因，針對涉嫌違反消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的，會同相關(guān)部門依法依規(guī)追究建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和個人責(zé)任；對高層住宅小區(qū)消防設(shè)施在質(zhì)保期范圍內(nèi)的，督促建設(shè)單位、施工單位對消防設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)；結(jié)合老舊小區(qū)改造，維修保養(yǎng)高層住宅小區(qū)消防設(shè)施；負(fù)責(zé)高層住宅小區(qū)消火栓無水專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，將消防安全作為對物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核評價的重要內(nèi)容，并建立健全相關(guān)制度規(guī)定，對消防安全管理嚴(yán)重缺失、發(fā)生有影響或較大以上火災(zāi)事故的物業(yè)管理企業(yè)，計(jì)入企業(yè)信用檔案，實(shí)施信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒；對高層住宅小區(qū)消防設(shè)施已經(jīng)超過質(zhì)保期范圍的，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行維修維護(hù)，對需動用公共維修基金維修共用消防設(shè)施的，督促依照有關(guān)規(guī)定盡快修復(fù)；制定動用公共維修基金維修共用消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定，健全完善評估、審批、驗(yàn)收、撥付等相關(guān)工作機(jī)制，開辟緊急維修“綠色通道”。

（三）街道應(yīng)急辦。對專項(xiàng)整治工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展督查督辦。督促消防安全重點(diǎn)單位物業(yè)服務(wù)企業(yè)建強(qiáng)“微型消防站”，配備必要的滅火器材，指導(dǎo)開展經(jīng)常性滅火疏散演練，提高應(yīng)對處置火災(zāi)事故的能力；加大對涉及高層住宅小區(qū)消防違法行為的執(zhí)法力度，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、落實(shí)消防安全措施；加大高層住宅小區(qū)滅火作戰(zhàn)預(yù)案的制定，并開展針對性演練；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織業(yè)主觀看高層住宅小區(qū)消防安全管理指導(dǎo)片；結(jié)合消防安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步將高層住宅小區(qū)納入監(jiān)測范圍。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任，制定和落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度，定期召開消防工作例會，組織防火檢查巡查，及時消除火災(zāi)隱患；定期組織對消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保共用消防設(shè)施器材完整好用；及時對業(yè)主或其他人員影響消防安全的行為進(jìn)行勸阻、制止，對拒不改正的及時移交相關(guān)部門進(jìn)行處理；積極配合各地各部門制定整改方案、落實(shí)整改措施，整改期間采取應(yīng)急措施、確保消防安全。

（五）其他部門。結(jié)合自身職責(zé)，配合開展專項(xiàng)整治工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村居、街直單位和有關(guān)部門作為高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治直接責(zé)任主體，要充分認(rèn)清此項(xiàng)工作的重要性、必要性和嚴(yán)峻性，統(tǒng)籌當(dāng)前正在開展的各類安全專項(xiàng)行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施，堅(jiān)決確保整治成效。要定期組織工作專班召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決高層住宅小區(qū)消防安全重大問題。鼓勵采取購買服務(wù)的方式聘用第三方開展高層住宅小區(qū)消防安全隱患排查。建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，實(shí)施“一場所一對策”精準(zhǔn)整治，落實(shí)整改資金，照單推進(jìn)整改。填寫《高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治排查登記表》（見附件2），并報(bào)街道應(yīng)急辦備案。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。建立健全會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等機(jī)制，將此次專項(xiàng)整治納入各級安全生產(chǎn)和消防工作日常督導(dǎo)檢查、年終考核評比重要內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤問效、逐級壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成整治合力。各村居、街直單位和相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)形成工作合力。10月底前高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓無水的隱患要全部整改銷案。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。各村居、街直單位和相關(guān)部門在重點(diǎn)整治高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓無水問題的同時，要兼顧高層住宅小區(qū)存在的建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落，電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)，電動車違規(guī)停放、充電，占用、堵塞疏散通道、消防車通道、消防車登高操作場地，其他消防設(shè)施、器材損壞缺失等問題的整改。對能夠立即整改的，督促有關(guān)單位及時予以整改；對一時難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，限時整改。對尚未完成整改的高層住宅小區(qū)消防安全隱患要緊盯不放，跟蹤督辦。

（四）強(qiáng)化宣傳，多措并舉。各村居、街直單位和相關(guān)部門要結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，督促指導(dǎo)居(村)委會、公安派出所、消防工作站等基層力量，采取集中宣傳、敲門入戶等方式，發(fā)放消防安全宣傳材料，教授火災(zāi)報(bào)警、滅火器使用、疏散逃生方法，解決“不知報(bào)警、不會自救、不懂逃生"的問題。消防救援部門要篩選近年來高層住宅小區(qū)典型火災(zāi)案例，制作播放高層住宅小區(qū)消防安全管理指導(dǎo)片，突出人員傷亡、成災(zāi)原因和責(zé)任追究，以案說法、以案為鑒，以通俗易懂、直觀生動的方式規(guī)范管理、警示受眾。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)，跟蹤問效。街道應(yīng)急辦成立督導(dǎo)組，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)通報(bào)，督辦相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，推進(jìn)高層住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。對措施不力、工作滯后、敷衍推諉的，提請紀(jì)委監(jiān)委、組織部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，因消防安全責(zé)任不落實(shí)、工作不力，發(fā)生亡人火災(zāi)事故，依法依規(guī)追究責(zé)任。