關于印發(fā)《秋浦街道應對極端降雨天氣應急處置預案》的通知

關于印發(fā)《秋浦街道應對極端降雨天氣

應急處置預案》的通知

 

各社區(qū)、街道各有關部門：

《秋浦街道應對極端降雨天氣應急處置預案》經(jīng)街道辦事處審定同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實執(zhí)行。

 

 

                                                                              秋浦街道辦事處

                                                                                                                                                       2022年3月20日

 

 

秋浦街道應對極端降雨天氣應急處置預案

 

為做好極端降雨天氣工作，規(guī)范應急搶險管理和應急響應程序，及時有效地實施搶險應急救援，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我街工作實際，特制定本預案。

一、工作目標

堅持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、遵循團結(jié)、局部服從全局利益的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為首要任務，確保極端降雨天氣應急處置及時開展和高效應對，全力避免重大事故發(fā)生。

二、適用范圍

本預案適用極端降雨天氣造成積水內(nèi)澇區(qū)域。主要包括：因大到暴雨或者河道漫溢造成大范圍積水內(nèi)澇，交通癱瘓，危舊房屋倒塌，地下設施進水等事件，及由此引發(fā)的斷電、斷水、斷氣等事故。

三、領導機構(gòu)

為使極端降雨天氣防范工作做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、行動迅速、有條不紊，成立應對極端降雨天氣應急處置指揮部。

 

政    委：吳岳勝

指 揮 長：曹立華  

副指揮長：紀良滿 柯文松 冷紅生

方曉東 唐傳信 疏建民

              吳小英 吳將益 包志燕 

轄區(qū)公安派出所負責人

指揮部下設辦公室，由分管應急領導任辦公室主任，應急辦、黨政辦工作人員為辦公室成員。

各社區(qū)分別設立相應應急處置領導小組，各自承擔轄區(qū)內(nèi)背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)澇防治和受災區(qū)域居民的安全避險工作，特別是低洼棚戶區(qū)的居民避險、撤離及安置工作；及時將災情上報街道指揮部辦公室。

四、工作職責

（一）指揮部職責

1、全面掌握雨情、水情、災情各種信息，分析把握事態(tài)發(fā)展變化趨勢，及時做出應急救援重大事項決策。

2、負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供雨情、水情和其他方面預報；全面了解掌握各類災情，根據(jù)需要向上級報告。

（二）相關部門職責

（1）綜合辦公室：負責極端降雨天氣應急處置工作的指導、協(xié)調(diào)工作，并協(xié)調(diào)緊急避險場所。

（2）黨群工作辦公室：負責極端降雨天氣應急處置宣傳報道工作；組織發(fā)動黨員和志愿者參加應急處置工作。

（3）城市管理辦公室：負責督促各社區(qū)做好極端降雨天氣應急處置、督查工作；督促各住宅小區(qū)物業(yè)管理公司做好相應防澇排水搶險工作；緊急情況時，組織街道應急隊伍參與搶險救援。

（4）社會事務辦公室：負責做好救災和受災居民生活安置工作；負責做好衛(wèi)生防疫組織工作和醫(yī)療救護工作。聯(lián)系供電、燃氣、自來水公司保障設施檢查、維護、搶修及水電氣供應。協(xié)助孝肅社區(qū)做好應急處置工作。

（5）發(fā)展建設辦公室：負責各社區(qū)加強對危舊房屋的監(jiān)控、巡查；協(xié)調(diào)組織有關單位做好物資、資金調(diào)撥工作。協(xié)助湖心社區(qū)做好應急處置工作。

（6）平安建設辦公室：負責轄區(qū)安全穩(wěn)定，維護正常生產(chǎn)生活秩序。協(xié)助月亮湖社區(qū)做好應急處置工作。

（7）黨群服務中心：協(xié)助黨群工作辦公室做好搶險工作。協(xié)助翠微社區(qū)做好應急處置工作。

（8）綜治中心：協(xié)助社會事務辦公室做好搶險工作。協(xié)助九華社區(qū)做好應急處置工作。

（9）各社區(qū)：負責責任范圍內(nèi)的防澇排水工作；對轄區(qū)范圍內(nèi)主次干道低洼地段、易堵地帶、小區(qū)地下車庫、無物業(yè)小區(qū)排水情況及路段井蓋等進行認真普查；發(fā)生較大險情時，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

五、應急響應

（一）預警級別

按照汛情城市內(nèi)澇防治搶險性質(zhì)分為四個級別。由低到高分別為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

 藍色汛情預警（IV）預報未來6小時雨量將達到20毫米以上、50毫米以下，城區(qū)危舊房屋漏雨。城區(qū)主干道部分路段和低洼地區(qū)開始積水，積水深度可能達到20厘米，造成交通擁堵等現(xiàn)象。

黃色汛情預警（III級）預報未來6小時雨量將達到50毫米以上或者已達到50毫米且降雨可能持續(xù)，城區(qū)危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達到20厘米以上、30厘米以下，局部地下設施進水，造成短時嚴重交通堵塞。

橙色汛情預警（II級）預報未來3小時雨量將達到50毫米以上或者已達到50毫米且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達到30厘米以上、50厘米以下，多處地下設施進水，造成城區(qū)主干道中斷。

紅色汛情預警（I級）預報未來3小時雨量將達到100毫米以上或者已經(jīng)達到100毫米且降雨可能持續(xù)。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達到50厘米以上，造成大面積交通中斷或者交通癱瘓。

（二）分級響應

藍色汛情預警（IV）

街道應急處置領導小組辦公室主任、各社區(qū)應急處置責任人帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。

黃色汛情預警（III級）

在藍色汛情基礎上，應急處置領導小組辦公室檢查各社區(qū)領導上崗情況；加強重點內(nèi)澇搶險部位現(xiàn)場巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時處置。各社區(qū)及時上報職責范圍內(nèi)的雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備。應急處置搶險人員加強對重點內(nèi)澇防治搶險的救護。 

橙色汛情預警（II級）

在黃色汛情基礎上，街道應急處置指揮人員、搶險人員全部上崗到位，搶險預備隊伍全部一線待命。各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。提醒市民不要在低洼地帶或地下通道停留。重大險情區(qū)域及時組織居民安全避險轉(zhuǎn)移。

紅色汛情預警（I級）

在橙色汛情基礎上，應急處置領導小組組織各方面力量投入內(nèi)澇防治搶險抗災工作。

（三）預案啟動

預警應急響應三級、四級為一般性預警應急響應，由街道應急處置領導小組辦公室啟動城區(qū)內(nèi)澇防治搶險應急預案，所有工作人員保持通信暢通，值班人員做到記錄完整。預警應急響應二到一級為較大和重大應急響應，街道應急處置領導小組負責人及各工作崗位人員迅速到崗，立即報告區(qū)防汛抗旱指揮部。分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（四）響應程序

1、三級、四級預警應急響應后，街道應急處置領導小組辦公室負責人員及各社區(qū)應急領導小組負責人應立即趕赴現(xiàn)場。按照災害現(xiàn)場的性質(zhì)和情況，組織城市主次干道內(nèi)澇地區(qū)的排澇、搶險和現(xiàn)場處置工作。各社區(qū)應急領導小組負責組織背街小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇的排澇、搶險和現(xiàn)場處置工作，并負責危漏房屋居民的安全避險工作。

2、二級、一級預警應急響應后，應急領導小組組長或副組長進行決策指揮，與各社區(qū)應急領導小組通信會商，趕赴現(xiàn)場指揮處置。各社區(qū)組織搶險應急隊伍提前到達重點內(nèi)澇區(qū)域，對已經(jīng)出現(xiàn)較大或嚴重險情的區(qū)域，視現(xiàn)場情況開展相應搶險工作。同時關注雨情、水情、災情、工情變化并隨時向上級匯報情況。

（五）、報告內(nèi)容

1、災害發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、災害類別、房屋建筑類型、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

2、災害報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。

3、根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報內(nèi)容。

4、有關受損建筑等單位名稱、管理單位等。

5、事故原因分析和采取的措施等。

6、其他需要報告的有關事項。

（六）應急結(jié)束

應急響應結(jié)束由街道應急領導小組辦公室報請上級負責發(fā)布。

六、應急保障

街道各部門、各成員單位、各社區(qū)（村）要密切協(xié)作配合，嚴格履行職責，切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、社會緊急動員迅速有序，確保城區(qū)防澇排排水和應急救援工作的順利開展。

1、搶險隊伍的組建

街道組建街道極端降雨天氣應急處置機動組隊伍（附表1），各社區(qū)（村）應組建10人以上的應急搶險隊伍（附表2），應急隊伍及搶險隊伍服從街道指揮調(diào)度，參加搶險救災及應急處置行動。

2、物資保障

各相關部門、各村社區(qū)（村）根據(jù)工作需要，儲備充足的極端降雨天氣應急處置應急物資，以備急需，當啟動應急預案時，財政所要及時籌集安排搶險救災資金。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各社區(qū)、街道各部門要高度重視極端降雨天氣應急處置工作的重要性，切實增強應急處置工作的責任感和緊迫感，全力以赴做好搶險救災及應急救援處置工作。

（二）明確任務，落實責任。對照防澇救災工作任務，切實將任務具體分解到崗到人。對問題集中的重點地段，加大排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，詳實記錄，確保城區(qū)道路不出現(xiàn)大面積積水。

（三）反應及時，處置高效。遇到汛情及時啟動應急預案，按照預案分工，及時調(diào)動人員，確保相關人員到崗到位。預案啟動后，各部門要相互協(xié)作、通力配合，做到命令能執(zhí)行、交代有回復、處置有報告、巡查要全面、重點要死守、督查要嚴格、保障要得力、協(xié)調(diào)要落實、文宣要跟進。

（四）強化督查，嚴格問責。要積極主動做好極端降雨天氣應急處置的各項工作，對照工作職責及任務安排，確保各項工作落實到位，對在應急處置工作中不認真履行職責、工作不力、玩忽職守，造成嚴重災害損失的，依據(jù)相關法律法規(guī)制度，追究相關責任人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。