杏花村街道防范返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格化管理實施方案

各相關(guān)社區(qū)：

為貫徹落實中共池州市貴池區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的部署和要求，根據(jù)《關(guān)于健全完善防范返貧致貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理的通知》文件精神，結(jié)合我街道實際，制定如下實施方案。

一、網(wǎng)格體系

建立健全街道、社區(qū)、小組“三級網(wǎng)格”，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的網(wǎng)格體系。

1.街道網(wǎng)格。由街道黨工委、辦事處負責組織實施，落實街道主體責任，負責本區(qū)域網(wǎng)格日常監(jiān)測管理，督促和指導(dǎo)各社區(qū)建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格，抓好督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進及時預(yù)警、研判處置、落實幫扶、解決問題等。

2.社區(qū)網(wǎng)格。由社區(qū)兩委負責組織實施，社區(qū)兩委主要負責人擔任網(wǎng)格長，依托現(xiàn)行社區(qū)基層組織結(jié)構(gòu)，按照包組包片工作職責，負責組織社區(qū)兩委干部以及聯(lián)系社區(qū)包片干部等開展跟蹤走訪、情況核查、信息采集、落實幫扶、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織評議及時上報等。

3.小組網(wǎng)格。由社區(qū)兩委負責組織實施，以居民小組為基本單元劃分若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格一般以20-40戶農(nóng)戶為宜（可根據(jù)當?shù)厝丝谝?guī)模和人口密度適當調(diào)整）。以居民小組長為主，動員社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等擔任網(wǎng)格員，負責收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、反映情況等。

二、管理對象

對網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶進行監(jiān)測管理，重點是監(jiān)測對象（即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）。重點關(guān)注大病重病患者和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人以及就業(yè)不穩(wěn)定戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶、災(zāi)后重建戶、無勞動力戶等群體。

三、管理職責

為全面落實監(jiān)測幫扶責任，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格長(員)工作職責明確如下：

（一）網(wǎng)格長主要職責:

1.負責制定本社區(qū)防范返貧致貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作方案。

2.指導(dǎo)社區(qū)做好本社區(qū)網(wǎng)格的構(gòu)建，按照居住區(qū)域劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格員人選。

3.負責做好網(wǎng)格員的管理與培訓(xùn)，收集匯總網(wǎng)格員排查的問題及走訪的戶數(shù)。

4.負責網(wǎng)格員的考核，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的各項工作。  

（二）網(wǎng)格員主要職責:

1.政策宣傳。積極向群眾廣泛宣傳防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策，加大推廣使用安徽防止返貧監(jiān)測對象申報小程序，鼓勵引導(dǎo)出現(xiàn)致貧返貧風險、突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶自主申報。

2.常態(tài)化走訪。每月對本網(wǎng)格內(nèi)的戶堅持常態(tài)化走訪，做到監(jiān)測對象（即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）必訪，重點關(guān)注大病重病患者和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人以及就業(yè)不穩(wěn)定戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶、災(zāi)后重建戶、無勞動力戶、農(nóng)村低保對象、特困人員等社區(qū)低收入群體，強化實時跟蹤監(jiān)測農(nóng)戶家庭變化情況，及時預(yù)警報告、落實幫扶措施、解決實際困難。

3.信息報告。對摸排發(fā)現(xiàn)的致貧返貧風險戶、突發(fā)嚴重困難戶第一時間上報社區(qū)網(wǎng)格長。

四、嚴格工作流程

（一）社區(qū)小組網(wǎng)格主動發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)格員對農(nóng)戶（重點是監(jiān)測對象及“老弱病殘孤”五類人員）實時跟蹤走訪，及時掌握農(nóng)戶家庭收支狀況、“三保障”和飲水安全狀況以及其他變化情況，發(fā)現(xiàn)問題或信息線索第一時間向社區(qū)兩委反映。

（二）社區(qū)兩委核實評議。對小組網(wǎng)格員反映問題和信息線索及時開展入戶調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查核實情況分類進行處置（發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶出現(xiàn)返貧致貧風險需要納入監(jiān)測對象的，要組織會商、評議、公示，形成初選名單；監(jiān)測對象如有實際困難的，應(yīng)提出相應(yīng)幫扶措施建議等），及時上報街道。

（三）街道綜合研判。根據(jù)社區(qū)上報情況組織入戶核查，經(jīng)街道會商確認后上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局匯總。

（四）街道、社區(qū)落實措施。街道社區(qū)兩級因戶因人落實幫扶政策和措施。對落實到戶到人的幫扶政策措施要及時告知監(jiān)測對象，并在社區(qū)內(nèi)進行公示。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在重要位置，嚴格落實“四個不摘”要求，層層壓實各社區(qū)工作責任。明確街道黨政主要負責人為第一責任人、社區(qū)黨組織書記、包片干部、幫扶聯(lián)系人為直接責任人。

2.強化幫扶實效。細化工作任務(wù)，明確網(wǎng)格員職責。確保對三類監(jiān)測戶做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶，確保防止返貧監(jiān)測和幫扶機制不漏一人、不錯一人。

3.嚴明紀律要求。加強監(jiān)督檢查，配合上級開展鞏固脫貧成果后評估，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，對弄虛作假、失職失責造成監(jiān)測對象不精準、幫扶措施不落實以及規(guī)模性返貧的，嚴肅處理，追責問責。

 

杏花村街道辦事處

2023年2月21日