杏花村街道防范返貧致貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

各相關(guān)社區(qū)：

為貫徹落實(shí)中共池州市貴池區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》的部署和要求，根據(jù)《關(guān)于健全完善防范返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理的通知》文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、網(wǎng)格體系

建立健全街道、社區(qū)、小組“三級(jí)網(wǎng)格”，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的網(wǎng)格體系。

1.街道網(wǎng)格。由街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，落實(shí)街道主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格日常監(jiān)測(cè)管理，督促和指導(dǎo)各社區(qū)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，抓好督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)及時(shí)預(yù)警、研判處置、落實(shí)幫扶、解決問(wèn)題等。

2.社區(qū)網(wǎng)格。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，依托現(xiàn)行社區(qū)基層組織結(jié)構(gòu)，按照包組包片工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織社區(qū)兩委干部以及聯(lián)系社區(qū)包片干部等開(kāi)展跟蹤走訪、情況核查、信息采集、落實(shí)幫扶、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織評(píng)議及時(shí)上報(bào)等。

3.小組網(wǎng)格。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以居民小組為基本單元?jiǎng)澐秩舾删W(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格一般以20-40戶(hù)農(nóng)戶(hù)為宜（可根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和人口密度適當(dāng)調(diào)整）。以居民小組長(zhǎng)為主，動(dòng)員社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、反映情況等。

二、管理對(duì)象

對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)對(duì)象（即脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)）。重點(diǎn)關(guān)注大病重病患者和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人以及就業(yè)不穩(wěn)定戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶(hù)、災(zāi)后重建戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)等群體。

三、管理職責(zé)

為全面落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)(員)工作職責(zé)明確如下：

（一）網(wǎng)格長(zhǎng)主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)制定本社區(qū)防范返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理工作方案。

2.指導(dǎo)社區(qū)做好本社區(qū)網(wǎng)格的構(gòu)建，按照居住區(qū)域劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格員人選。

3.負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格員的管理與培訓(xùn)，收集匯總網(wǎng)格員排查的問(wèn)題及走訪的戶(hù)數(shù)。

4.負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的考核，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)工作。  

（二）網(wǎng)格員主要職責(zé):

1.政策宣傳。積極向群眾廣泛宣傳防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策，加大推廣使用安徽防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)小程序，鼓勵(lì)引導(dǎo)出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)。

2.常態(tài)化走訪。每月對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的戶(hù)堅(jiān)持常態(tài)化走訪，做到監(jiān)測(cè)對(duì)象（即脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)）必訪，重點(diǎn)關(guān)注大病重病患者和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人以及就業(yè)不穩(wěn)定戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶(hù)、災(zāi)后重建戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)、農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等社區(qū)低收入群體，強(qiáng)化實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)家庭變化情況，及時(shí)預(yù)警報(bào)告、落實(shí)幫扶措施、解決實(shí)際困難。

3.信息報(bào)告。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)。

四、嚴(yán)格工作流程

（一）社區(qū)小組網(wǎng)格主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)格員對(duì)農(nóng)戶(hù)（重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)對(duì)象及“老弱病殘孤”五類(lèi)人員）實(shí)時(shí)跟蹤走訪，及時(shí)掌握農(nóng)戶(hù)家庭收支狀況、“三保障”和飲水安全狀況以及其他變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或信息線索第一時(shí)間向社區(qū)兩委反映。

（二）社區(qū)兩委核實(shí)評(píng)議。對(duì)小組網(wǎng)格員反映問(wèn)題和信息線索及時(shí)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況分類(lèi)進(jìn)行處置（發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)需要納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的，要組織會(huì)商、評(píng)議、公示，形成初選名單；監(jiān)測(cè)對(duì)象如有實(shí)際困難的，應(yīng)提出相應(yīng)幫扶措施建議等），及時(shí)上報(bào)街道。

（三）街道綜合研判。根據(jù)社區(qū)上報(bào)情況組織入戶(hù)核查，經(jīng)街道會(huì)商確認(rèn)后上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局匯總。

（四）街道、社區(qū)落實(shí)措施。街道社區(qū)兩級(jí)因戶(hù)因人落實(shí)幫扶政策和措施。對(duì)落實(shí)到戶(hù)到人的幫扶政策措施要及時(shí)告知監(jiān)測(cè)對(duì)象，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，層層壓實(shí)各社區(qū)工作責(zé)任。明確街道黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、社區(qū)黨組織書(shū)記、包片干部、幫扶聯(lián)系人為直接責(zé)任人。

2.強(qiáng)化幫扶實(shí)效。細(xì)化工作任務(wù)，明確網(wǎng)格員職責(zé)。確保對(duì)三類(lèi)監(jiān)測(cè)戶(hù)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶，確保防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制不漏一人、不錯(cuò)一人。

3.嚴(yán)明紀(jì)律要求。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合上級(jí)開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，對(duì)弄虛作假、失職失責(zé)造成監(jiān)測(cè)對(duì)象不精準(zhǔn)、幫扶措施不落實(shí)以及規(guī)模性返貧的，嚴(yán)肅處理，追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 

杏花村街道辦事處

2023年2月21日