杏花村街道鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
集中大排查實(shí)施方案

各相關(guān)社區(qū)：

為進(jìn)一步鞏固拓展我街道脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局《關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中大排查的通知》（貴扶〔2021〕5號(hào)）文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，經(jīng)研究決定，在我街道各相關(guān)社區(qū)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過(guò)硬措施，切實(shí)做到防患于未然，確保“兩不愁三保障”及飲水安全不出問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。    

二、排查范圍和對(duì)象

在街道4個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，對(duì)所有農(nóng)村人口全面開(kāi)展排查。

三、排查內(nèi)容

（一）開(kāi)展問(wèn)題排查和整改。結(jié)合2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固，堅(jiān)持舉一反三，進(jìn)居入戶全面排查，形成問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，依單推進(jìn)，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào)。排查內(nèi)容：

1.“三保障”和飲水安全方面，重點(diǎn)排查脫貧人口和邊緣易致貧人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障，今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問(wèn)題是否做到動(dòng)態(tài)清零，控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、飲用水水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是否增產(chǎn)增收，各類經(jīng)營(yíng)主體是否落實(shí)帶貧減貧措施，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全，帶動(dòng)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定。

3.脫貧人口就業(yè)方面，重點(diǎn)排查有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)屬性狀態(tài)、就業(yè)地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理是否規(guī)范有序，薪酬待遇、補(bǔ)助資金等發(fā)放是否及時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體是否優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣易致貧人口就業(yè)。

4.脫貧人口小額信貸方面，重點(diǎn)排查符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否做到應(yīng)貸盡貸。

5.消費(fèi)幫扶方面，重點(diǎn)排查消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定管理是否規(guī)范開(kāi)展，經(jīng)營(yíng)主體帶貧措施、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等是否落實(shí)，脫貧戶和邊緣易致貧戶的農(nóng)產(chǎn)品是否存在滯銷現(xiàn)象。

6.資金項(xiàng)目管理方面，重點(diǎn)排查2021年市區(qū)兩級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入是否總體穩(wěn)定，撥付到街道社區(qū)的中央和省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金是否安排項(xiàng)目，資金使用是否合規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。

7.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，重點(diǎn)排查街道社區(qū)基層干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人是否開(kāi)展跟蹤走訪，邊緣易致貧戶的實(shí)際困難是否及時(shí)解決，臺(tái)賬資料是否規(guī)范齊全，部門數(shù)據(jù)比對(duì)和篩查機(jī)制是否健全。

8.幫扶工作方面，重點(diǎn)排查脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣易致貧戶幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶。

9.“雙基”建設(shè)方面，重點(diǎn)排查社區(qū)道路、社區(qū)信息化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在短板，基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會(huì)服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等服務(wù)條件和水平是否改善。

（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序，以2020年底人均可支配收入6000元為底線，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房等大額支出以及分戶子女贍養(yǎng)能力等因素，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，安排幫扶聯(lián)系人，開(kāi)展針對(duì)性幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。加強(qiáng)信息采集，新識(shí)別標(biāo)注的監(jiān)測(cè)對(duì)象要采集基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象檔案管理。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。

（三）制定并落實(shí)幫扶措施。實(shí)施“一戶一方案、一人一措施”，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施，安排幫扶資金和項(xiàng)目，抓好措施落地落實(shí)。對(duì)脫貧人口做到精準(zhǔn)施策。

四、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（6月8日—10日）。各相關(guān)社區(qū)對(duì)照市、區(qū)、街道工作部署，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的要求，召開(kāi)社區(qū)工作人員會(huì)議部署安排具體工作。

（二）實(shí)地排查階段（6月11日—15日）。各社區(qū)組織社區(qū)干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人，動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等基層力量，開(kāi)展入戶調(diào)查，全面摸清底數(shù)，深入查擺問(wèn)題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，要認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)測(cè)對(duì)象基礎(chǔ)信息采集表。

（三）問(wèn)題整改及動(dòng)態(tài)管理階段（6月16日—24日）。各社區(qū)要梳理匯總排查情況，分類形成問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)，確定責(zé)任人，限時(shí)整改到位。優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口2021年幫扶措施。

（四）工作總結(jié)階段（6月25日—27日）。各社區(qū)要匯總分析自查情況，形成工作總結(jié)報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開(kāi)展情況、排查問(wèn)題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排等）于6月25日前報(bào)街道扶貧辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查，是查漏補(bǔ)缺、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由社區(qū)書(shū)記具體負(fù)責(zé)。要高度重視，強(qiáng)化措施，確保此次大排查有序有力開(kāi)展。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。各社區(qū)要認(rèn)真對(duì)照大排查方案要求，及時(shí)啟動(dòng)排查，精心組織社區(qū)兩委干部、網(wǎng)格員和樓棟長(zhǎng)逐戶逐人逐項(xiàng)排查。實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字”原則，由排查人負(fù)責(zé)入戶排查，并填寫(xiě)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中大排查記錄表》，社區(qū)匯總，形成整改臺(tái)賬，填寫(xiě)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中大排查四項(xiàng)清單》，由社區(qū)書(shū)記簽字（蓋章）并于6月23日前上報(bào)街道扶貧辦。

（三）落實(shí)整改，取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)排查出能及時(shí)整改的問(wèn)題，要立行立改；對(duì)需要時(shí)間整改的問(wèn)題，要逐條逐項(xiàng)明確整改措施，限時(shí)對(duì)賬銷號(hào)。各社區(qū)要確保于6月25日前將排查問(wèn)題整改清零。

 

 

杏花村街道黨政辦公室

2021年6月10日