杏花村街道鞏固拓展脫貧攻堅成果
集中大排查實施方案

各相關(guān)社區(qū)：

為進一步鞏固拓展我街道脫貧攻堅成果，根據(jù)區(qū)扶貧開發(fā)局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中大排查的通知》（貴扶〔2021〕5號）文件要求，結(jié)合我街道實際，經(jīng)研究決定，在我街道各相關(guān)社區(qū)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過硬措施，切實做到防患于未然，確?！皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩怀鰡栴}，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。    

二、排查范圍和對象

在街道4個涉農(nóng)社區(qū)，對所有農(nóng)村人口全面開展排查。

三、排查內(nèi)容

（一）開展問題排查和整改。結(jié)合2020年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，進居入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號。排查內(nèi)容：

1.“三保障”和飲水安全方面，重點排查脫貧人口和邊緣易致貧人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障，今年以來發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題是否做到動態(tài)清零，控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、飲用水水量、水質(zhì)是否達標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點排查脫貧人口和監(jiān)測對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是否增產(chǎn)增收，各類經(jīng)營主體是否落實帶貧減貧措施，利益聯(lián)結(jié)機制是否健全，帶動鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定。

3.脫貧人口就業(yè)方面，重點排查有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)屬性狀態(tài)、就業(yè)地點等數(shù)據(jù)信息是否真實、準(zhǔn)確，公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，薪酬待遇、補助資金等發(fā)放是否及時，經(jīng)營主體是否優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣易致貧人口就業(yè)。

4.脫貧人口小額信貸方面，重點排查符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否做到應(yīng)貸盡貸。

5.消費幫扶方面，重點排查消費幫扶重點產(chǎn)品認定管理是否規(guī)范開展，經(jīng)營主體帶貧措施、專柜建設(shè)和運營管理等是否落實，脫貧戶和邊緣易致貧戶的農(nóng)產(chǎn)品是否存在滯銷現(xiàn)象。

6.資金項目管理方面，重點排查2021年市區(qū)兩級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入是否總體穩(wěn)定，撥付到街道社區(qū)的中央和省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金是否安排項目，資金使用是否合規(guī)，項目實施是否規(guī)范，扶貧項目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。

7.防止返貧動態(tài)監(jiān)測方面，重點排查街道社區(qū)基層干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人是否開展跟蹤走訪，邊緣易致貧戶的實際困難是否及時解決，臺賬資料是否規(guī)范齊全，部門數(shù)據(jù)比對和篩查機制是否健全。

8.幫扶工作方面，重點排查脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣易致貧戶幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實，定點幫扶單位是否持續(xù)加強支持和幫扶。

9.“雙基”建設(shè)方面，重點排查社區(qū)道路、社區(qū)信息化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在短板，基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等服務(wù)條件和水平是否改善。

（二）開展監(jiān)測對象動態(tài)管理。堅持監(jiān)測范圍，嚴(yán)格監(jiān)測程序，以2020年底人均可支配收入6000元為底線，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房等大額支出以及分戶子女贍養(yǎng)能力等因素，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象，安排幫扶聯(lián)系人，開展針對性幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。加強信息采集，新識別標(biāo)注的監(jiān)測對象要采集基礎(chǔ)信息。加強監(jiān)測對象檔案管理。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。

（三）制定并落實幫扶措施。實施“一戶一方案、一人一措施”，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿，優(yōu)化完善幫扶措施，安排幫扶資金和項目，抓好措施落地落實。對脫貧人口做到精準(zhǔn)施策。

四、組織實施

（一）動員培訓(xùn)階段（6月8日—10日）。各相關(guān)社區(qū)對照市、區(qū)、街道工作部署，按照分級負責(zé)、層層培訓(xùn)的要求，召開社區(qū)工作人員會議部署安排具體工作。

（二）實地排查階段（6月11日—15日）。各社區(qū)組織社區(qū)干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人，動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓棟長等基層力量，開展入戶調(diào)查，全面摸清底數(shù)，深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，要認真填寫監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息采集表。

（三）問題整改及動態(tài)管理階段（6月16日—24日）。各社區(qū)要梳理匯總排查情況，分類形成問題臺賬，逐項逐條明確整改任務(wù)，確定責(zé)任人，限時整改到位。優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測對象和脫貧人口2021年幫扶措施。

（四）工作總結(jié)階段（6月25日—27日）。各社區(qū)要匯總分析自查情況，形成工作總結(jié)報告（報告內(nèi)容包括集中排查開展情況、排查問題及整改落實情況、下一步工作安排等）于6月25日前報街道扶貧辦。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查，是查漏補缺、夯實脫貧基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由社區(qū)書記具體負責(zé)。要高度重視，強化措施，確保此次大排查有序有力開展。

（二）明確責(zé)任，強化措施。各社區(qū)要認真對照大排查方案要求，及時啟動排查，精心組織社區(qū)兩委干部、網(wǎng)格員和樓棟長逐戶逐人逐項排查。實行“誰排查、誰負責(zé)、誰簽字”原則，由排查人負責(zé)入戶排查，并填寫《鞏固拓展脫貧攻堅成果集中大排查記錄表》，社區(qū)匯總，形成整改臺賬，填寫《鞏固拓展脫貧攻堅成果集中大排查四項清單》，由社區(qū)書記簽字（蓋章）并于6月23日前上報街道扶貧辦。

（三）落實整改，取得實效。堅持邊排查邊整改，對排查出能及時整改的問題，要立行立改；對需要時間整改的問題，要逐條逐項明確整改措施，限時對賬銷號。各社區(qū)要確保于6月25日前將排查問題整改清零。

 

 

杏花村街道黨政辦公室

2021年6月10日