貴池區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目以獎代補(bǔ)扶持暫行辦法

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點的通知》（皖農(nóng)辦函〔2021〕372號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶主體帶動標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2020〕452號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號）、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省林業(yè)廳關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)扶貧（特色種養(yǎng)業(yè)）三大行動的意見》（皖農(nóng)辦〔2018〕133號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

一、扶持對象

支持有勞動能力、常年在家、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧戶，以及雖然無勞動力但擁有一定規(guī)模的土地、設(shè)施、設(shè)備等可用生產(chǎn)要素、有參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，需要通過實施到戶項目鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果的脫貧戶（以下簡稱具備條件戶）?？筛鶕?jù)實際將邊緣易致貧戶納入支持對象。

二、扶持原則

1、脫貧戶受益原則。鼓勵推動具備條件戶發(fā)展自種自養(yǎng)，做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)收益，幫助他們提高勞動技能和就業(yè)能力，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富。

2、以獎代補(bǔ)原則。為確保過渡期內(nèi)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱銜接資金）激發(fā)具備條件戶內(nèi)生動力，同時能夠充分調(diào)動他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，具備條件戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目一律采取“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”、“宜精不宜多”以及支持我區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的優(yōu)先原則，經(jīng)驗收合格后，補(bǔ)助資金實行“一卡通”方式打卡發(fā)放。

3、設(shè)定上限原則。對具備條件戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目，銜接資金補(bǔ)助額度設(shè)立上下限，具體標(biāo)準(zhǔn)為：下限戶均低于400元的產(chǎn)業(yè)不予以補(bǔ)助；上限人均不超過1500元、戶均不超過5000元（不含機(jī)械設(shè)備、特種養(yǎng)殖類和農(nóng)家樂類）。

4、就高不就低原則。已享受其他財政性扶持資金，超過本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，銜接資金不再扶持；低于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，銜接資金給予補(bǔ)齊。

三、扶持標(biāo)準(zhǔn)

通過實施以獎代補(bǔ)，支持具備條件戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等各類特色產(chǎn)業(yè)（常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物種植以及列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)不得作為項目產(chǎn)業(yè)）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)（含食用菌）。具備條件戶種植大棚蔬菜1畝以上，按1000元/畝給予獎補(bǔ)；種植露地蔬菜（含蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜）2畝以上的，按200元/畝給予獎補(bǔ)；發(fā)展食用菌2000棒以上的按0.2元/棒給予獎補(bǔ)。

2、畜牧產(chǎn)業(yè)。具備條件戶當(dāng)年養(yǎng)殖生豬3頭以上的，當(dāng)年養(yǎng)殖肉牛1頭以上的，當(dāng)年養(yǎng)殖肉羊6只以上的，當(dāng)年養(yǎng)殖禽類（雞、鴨、鵝、鴿子等）存欄100羽以上的，分別按照生豬500元/頭、牛1500元/頭、羊300元/頭、禽類15元/只標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；發(fā)展其他特種養(yǎng)殖的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助。

3、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。具備條件戶發(fā)展精養(yǎng)魚塘3畝以上，稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)2畝以上，觀賞魚（冷水魚）等名特優(yōu)集約化養(yǎng)殖100平方米及以上的，每畝（100平方米）按500元給予獎補(bǔ)。

4、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。具備條件戶發(fā)展茶園戶人均達(dá)0.8畝以上的，按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；實施茶園低改（深溝吊槽）戶人均達(dá)0.8畝以上的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。發(fā)展黃精戶人均達(dá)0.6畝以上的，按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；發(fā)展艾草、野葫蘆、絲瓜絡(luò)等中藥材戶人均達(dá)0.6畝以上的，按照700元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；發(fā)展烏沙小花生、西山焦棗等其他特色農(nóng)產(chǎn)品戶人均達(dá)0.8畝以上的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

5、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。具備條件戶新發(fā)展樒樹、山核桃、薄殼山核桃、青梅、油茶、油用牡丹、經(jīng)果林和苗木花卉等達(dá)到戶人均0.8畝以上的，按照600元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，后期管護(hù)費按500元/畝補(bǔ)助；新發(fā)展竹林、杉木等用材林5畝以上的，按照400元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，后期管護(hù)費200元/畝補(bǔ)助。注意新發(fā)展當(dāng)年不予申報后期管護(hù)費，后期管護(hù)費最多可申報2年。

6、機(jī)械設(shè)備類（含電商設(shè)備）。具備條件戶新購置加工、運輸類機(jī)械設(shè)備，按照機(jī)械設(shè)備購入價格的10%給予補(bǔ)助。

7、休閑農(nóng)業(yè)。具備條件戶新發(fā)展農(nóng)家樂，具備每天接待游客5人以上餐飲能力的，按照2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；連續(xù)經(jīng)營的農(nóng)家樂按1000元／戶補(bǔ)助（規(guī)范經(jīng)營條件：農(nóng)家樂需提供營業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證）。

四、項目申報

嚴(yán)格按照“戶申報-村初驗-鎮(zhèn)街復(fù)驗-區(qū)級核查”程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居根據(jù)項目實施要求，組織駐村工作隊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和幫扶責(zé)任人了解脫貧戶發(fā)展意愿，幫助具備條件戶選定合適的產(chǎn)業(yè)項目。

五、驗收方式

具備條件戶申報項目實施后，嚴(yán)格按照村初驗后公示（村政務(wù)公開欄內(nèi)公示，公示時間不少于10天，留公示照片存檔），村公示無異議后上報鎮(zhèn)街組織驗收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到項目驗收申請后，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)須于15日內(nèi)組織鎮(zhèn)街財政部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員實地驗收，鎮(zhèn)街驗收后公示（鎮(zhèn)街政務(wù)公開欄公示，時間不少于10天，留有公示照片存檔），公示無異議后上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，并申請抽驗。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鎮(zhèn)街上報的驗收結(jié)果，成立驗收小組對到戶項目進(jìn)行實地抽驗，根據(jù)抽驗結(jié)果撥付項目資金。

五、本辦法自2021年5月起施行，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧開發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。原《貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補(bǔ)扶持暫行辦法（修訂）》（貴扶組〔2019〕9號）《關(guān)于對<貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補(bǔ)扶持暫行辦法>進(jìn)行部分修訂的通知》（貴農(nóng)字〔2019〕60號、貴農(nóng)字〔2020〕60號）同時廢止。