【專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案】池州市防御臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）

目  錄

 

 

1  總則

2  防御階段劃分

3  防御工作重點(diǎn)

4  組織機(jī)構(gòu)

5  工作程序及職責(zé)

6  搶險(xiǎn)救災(zāi)

7  附則

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、總則

1.1編制目的。為切實(shí)做好我市臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，以下簡稱臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害防御工作，建立完善防御臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，明確工作程序和職責(zé)，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，《安徽省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)地方性法規(guī)，有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《池州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市防御臺(tái)風(fēng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3編制原則。堅(jiān)持以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)的原則；貫徹 “安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)” 的工作方針，堅(jiān)持“防、避、抗、救”相結(jié)合的原則；在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，分部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制；堅(jiān)持科學(xué)決策，快速反應(yīng)，果斷處置的原則；結(jié)合實(shí)際，因地制宜，努力提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

1.4適用范圍。本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

2、防御工作重點(diǎn)

2.1加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息和動(dòng)態(tài)。

2.2加強(qiáng)山洪、泥石流易發(fā)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測、預(yù)警工作。

2.3及時(shí)組織山洪、泥石流易發(fā)區(qū)、低洼地區(qū)、危（舊）房、山區(qū)切坡建房等危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域重要物資和設(shè)施的管理。通知適時(shí)停課、企業(yè)停產(chǎn)、渡口停渡、航運(yùn)及作業(yè)船只歸港避風(fēng)。

2.4加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域病險(xiǎn)水庫、水閘、江河湖堤防等水利工程巡查和防洪防浪工作。做好低洼地區(qū)的防洪排澇工作。

2.5做好臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域高空作業(yè)及廣告牌、鐵塔、供電、通訊線路等設(shè)施的防風(fēng)安全。

3、組織機(jī)構(gòu)

3.1池州市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織指揮全市防御臺(tái)風(fēng)工作?？h、區(qū)、管委會(huì)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防御臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位臺(tái)風(fēng)防御工作。

3.2防御臺(tái)風(fēng)工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

3.3 市防指成員單位：池州軍分區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市教育和體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市廣播電視臺(tái)、市氣象局、市水利局、池州供電公司、中國電信池州分公司、中國移動(dòng)池州分公司、中國聯(lián)通池州分公司、中國鐵塔池州市分公司、池州銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)為成員單位。

當(dāng)我市受到臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，各級(jí)人民政府對(duì)防御臺(tái)風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)單位按照職能分工，積極配合，共同協(xié)作，做好防御臺(tái)風(fēng)工作。

3.4市防指成員單位職責(zé)

池州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵的防御臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)市委、市政府和市防指的指示、命令，組織駐軍部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

市委組織部：負(fù)責(zé)督查各級(jí)行政首長防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí)情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織防御臺(tái)風(fēng)和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守紀(jì)律情況。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全市防御臺(tái)風(fēng)的宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好防御臺(tái)風(fēng)的宣傳報(bào)道工作。

市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng)規(guī)劃編制。負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)指揮系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程等項(xiàng)目的審批、申報(bào)和計(jì)劃安排。負(fù)責(zé)所轄糧庫的防汛安全和應(yīng)急救災(zāi)糧食調(diào)配工作。

市教體局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)全市校舍安全檢查，組織督促做好在校師生的防風(fēng)避險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍重建。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)保障無線電通信頻率及其正常使用，協(xié)調(diào)保障公眾移動(dòng)通信網(wǎng)的通信暢通，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障運(yùn)送防御臺(tái)風(fēng)工作人員和搶險(xiǎn)物資的交通暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)物資以及破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

市民政局：負(fù)責(zé)組織安排危險(xiǎn)地區(qū)民政福利設(shè)施及財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集防汛防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金，按照市防指確定的分配方案，及時(shí)下?lián)苤醒?、省和市?jí)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測，協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。在水污染危險(xiǎn)期，及時(shí)向市政府、市防指報(bào)告水質(zhì)狀況，防止飲用水源地污染造成水質(zhì)性缺水，避免和減輕污染事故造成的重大損失。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地和居民房屋防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作，指導(dǎo)災(zāi)后房屋安全鑒定，重建規(guī)劃及相關(guān)工作。協(xié)助做好城區(qū)防洪排澇和防臺(tái)風(fēng)工作。做好城市供水相關(guān)工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路和航運(yùn)交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全，滿足和保障防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急需要。及時(shí)征調(diào)、組織緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。組織協(xié)調(diào)公路部門搶修水毀公路、橋梁，全力保障全市防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的完成。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好果樹、大棚和養(yǎng)殖場畜禽舍的防御臺(tái)風(fēng)工作，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

市水利局：負(fù)責(zé)督促水利工程管理單位加強(qiáng)巡查值守，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。密切監(jiān)測水情、汛情，適時(shí)開展水庫、閘站等水工程調(diào)度，承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。督促、指導(dǎo)災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間重要生活必需品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，協(xié)助做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)和受災(zāi)群眾生活必需品的調(diào)度和供應(yīng)工作。

市文化和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督文化經(jīng)營單位、旅游景區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

  市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。指導(dǎo)、督促危險(xiǎn)區(qū)衛(wèi)生院（所）安全防御臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流工作。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程的應(yīng)急調(diào)度工作；協(xié)調(diào)、調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及防汛搶險(xiǎn)力量參與應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)監(jiān)督尾礦庫企業(yè)安全度汛工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，協(xié)助地方政府對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施轉(zhuǎn)移安置和過渡期救助。

市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息的發(fā)布，必要時(shí)對(duì)重要天氣和災(zāi)害性天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象預(yù)報(bào)信息，并通過媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播。

武警池州支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警官兵參加抗洪搶險(xiǎn)。承擔(dān)轉(zhuǎn)移營救危險(xiǎn)地區(qū)群眾等有關(guān)重大的緊急任務(wù)。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，承擔(dān)轉(zhuǎn)移營救危險(xiǎn)地區(qū)群眾等有關(guān)重大的緊急任務(wù)。

池州供電公司：負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)及電力調(diào)度安全工作。保障防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和水利工程設(shè)施的用電需要。負(fù)責(zé)對(duì)所損壞電力設(shè)施的搶修恢復(fù)，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

池州電信分公司：負(fù)責(zé)為防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

移動(dòng)池州分公司：負(fù)責(zé)為防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

聯(lián)通池州分公司：負(fù)責(zé)為防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

中國鐵塔池州分公司：負(fù)責(zé)維護(hù)所屬通信塔、機(jī)房及動(dòng)力配套等通信基礎(chǔ)設(shè)施安全，為防汛防臺(tái)風(fēng)提供通訊保障。

國元農(nóng)保池州中心支公司：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害發(fā)生后的保險(xiǎn)標(biāo)的查勘、定損、理賠工作，并將賠款及時(shí)打入農(nóng)戶賬戶。

4、工作程序及職責(zé)

4.1、防御階段劃分

根據(jù)臺(tái)風(fēng)對(duì)本市的影響情況，將防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的過程劃分為五個(gè)階段。

消息階段：市氣象部門密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)，做好臺(tái)風(fēng)趨勢分析，及時(shí)與市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水文部門會(huì)商，或接到上級(jí)防御臺(tái)風(fēng)消息后，發(fā)出預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)可能對(duì)本市造成影響的信息，該段時(shí)間為防御臺(tái)風(fēng)消息階段。

警報(bào)階段：市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)24小時(shí)可能影響到本市，或接到上級(jí)防御臺(tái)風(fēng)通知時(shí)，該段時(shí)間為防御臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段。

緊急警報(bào)階段：市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)24小時(shí)內(nèi)襲擊本市，或臺(tái)風(fēng)外圍對(duì)本地有嚴(yán)重影響，或接到上級(jí)部門防御臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)，該段時(shí)間為緊急警報(bào)階段。

影響階段：當(dāng)臺(tái)風(fēng)（或臺(tái)風(fēng)外圍造成暴雨）到達(dá)本市，并對(duì)本市造成一定影響時(shí)，市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮部指揮，成員單位按照職責(zé)分工進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。此階段為臺(tái)風(fēng)影響階段。

警報(bào)解除階段：當(dāng)市氣象部門報(bào)告臺(tái)風(fēng)已離開本地，強(qiáng)降雨基本停止，對(duì)本地不再有影響。市防指發(fā)布本市臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除通知，進(jìn)入正常性工作，并進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。此階段為警報(bào)解除階段。

4.2發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段

4.2.1防御措施

做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，注意有關(guān)媒體報(bào)道的臺(tái)風(fēng)最新消息和上級(jí)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)的通知。船只做好回港或就近避風(fēng)準(zhǔn)備；注意緊固門窗、棚架、臨時(shí)搭建物等；加強(qiáng)對(duì)水庫、堤防、涵閘等水利工程的防守。

4.2.2市防指成員單位工作程序及職責(zé)

市氣象局：將臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等臺(tái)風(fēng)信息及會(huì)商分析結(jié)果、意見，及時(shí)報(bào)告市防指。

市委宣傳部、市廣播電視臺(tái)：通過廣播、電視等方式將臺(tái)風(fēng)等相關(guān)信息向社會(huì)告知。

市交通局：及時(shí)組織相關(guān)單位，督促船只回港或就近避風(fēng)。

市住建局：組織有關(guān)單位對(duì)危房、危樓、臨時(shí)建設(shè)物、腳手架、高空廣告牌等進(jìn)行安全檢查。

市水利局：加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查。對(duì)存在病險(xiǎn)隱患的工程加強(qiáng)防守，落實(shí)應(yīng)急措施。

市自然資源和規(guī)劃局：加強(qiáng)對(duì)山洪泥石流、山體易滑坡地區(qū)的監(jiān)控。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：視風(fēng)情組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物。

市應(yīng)急管理局：加強(qiáng)24小時(shí)值班，做好臺(tái)風(fēng)和水雨情信息的收集、記錄、匯總，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市防指常務(wù)副指揮長報(bào)告有關(guān)信息，提前做好防臺(tái)風(fēng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

其他各成員單位按職責(zé)分工，做好防臺(tái)風(fēng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4.3發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段

4.3.1防御措施：進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)，各有關(guān)單位值班人員上崗到位，準(zhǔn)備應(yīng)急措施；落實(shí)出行船只回港避風(fēng)工作；關(guān)緊門窗，做好危房、臨時(shí)建筑物、腳手架、廣告牌等高空設(shè)施的加固；處于危險(xiǎn)地帶或危房居民的轉(zhuǎn)移；小學(xué)、幼兒園（托兒所）視情停課；加強(qiáng)蓄水工程調(diào)度；做好沿湖、沿江堤防防風(fēng)擋浪準(zhǔn)備工作；公布臨時(shí)避險(xiǎn)場所或撤退線路。

各縣、區(qū)人民政府，九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖管委會(huì)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，組織相關(guān)部門做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

4.3.2市防指成員單位工作程序及職責(zé)

市防指：副指揮長主持會(huì)商會(huì)，部署防臺(tái)風(fēng)工作。市防指成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入防御臺(tái)風(fēng)崗位，市防辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)防臺(tái)風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，下發(fā)市防指防臺(tái)風(fēng)的通知，檢查督促防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況。

市氣象局：繼續(xù)對(duì)臺(tái)風(fēng)趨勢提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，加強(qiáng)暴雨天氣的預(yù)測，及時(shí)向市防指報(bào)告，必要時(shí)派出專家到市防指會(huì)商。

市水利局：加強(qiáng)水利工程運(yùn)行監(jiān)控，要求各地加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查防守。在建的水利工程要逐一落實(shí)防風(fēng)度汛措施。做好泵站排澇的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，提前進(jìn)行水庫泄水，降低蓄水位。

市住建局：通知轄區(qū)內(nèi)建筑工地工人注意避風(fēng)，危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離標(biāo)志，做好危房、臨時(shí)建設(shè)物、腳手架、廣告牌及高空易墜物加固，及園林樹木的防護(hù)加固。

市交通局：立即督促船只回港或就近避風(fēng)，檢查回港船只錨固情況。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：繼續(xù)視風(fēng)情組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物。

市委宣傳部、市廣播電視臺(tái)：及時(shí)播發(fā)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)和市防指防臺(tái)風(fēng)的工作部署。

市教體局：加強(qiáng)危險(xiǎn)校舍的巡查，落實(shí)相關(guān)措施，確保師生安全。

市供電、通信部門：保證通信和供電暢通。負(fù)責(zé)受損的通信、供電設(shè)施的搶修。

市自然資源和規(guī)劃局：加強(qiáng)對(duì)山洪泥石流、山體易滑坡地區(qū)的監(jiān)控，督促檢查相關(guān)責(zé)任單位做好轉(zhuǎn)移人員的準(zhǔn)備工作。

其他各成員單位按職責(zé)分工，進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)的工作狀態(tài)。

4.4緊急警報(bào)階段

4.4.1防臺(tái)風(fēng)措施：進(jìn)入緊急防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍待命；通知水上、高空等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；停止戶外大型集會(huì)，立即疏散人員；中、小學(xué)停課；相關(guān)應(yīng)急處置部門加強(qiáng)值班，開放庇護(hù)場所，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及危房居民到安全場所，密切注視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

各縣、區(qū)人民政府，九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖管委會(huì)把防臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)，組織和動(dòng)員廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮，責(zé)任人上崗到位，以人為本，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施，特別做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作。

4.4.2 市防指成員單位工作程序及職責(zé)

市防指：常務(wù)副指揮長召開市防指成員單位防臺(tái)風(fēng)會(huì)議，進(jìn)一步研究布置防臺(tái)風(fēng)工作，派出工作組赴防臺(tái)風(fēng)第一線，檢查、督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作措施。

池州軍分區(qū)：根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)駐軍、武警、民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

市氣象局：跟蹤監(jiān)測臺(tái)風(fēng)，加密臺(tái)風(fēng)可能進(jìn)入本市地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑及臺(tái)風(fēng)（和暴雨）的量級(jí)和臺(tái)風(fēng)中心的預(yù)報(bào)，派出專家到市防指會(huì)商。

市水利局：檢查督促各級(jí)水管單位嚴(yán)密監(jiān)視水庫、涵閘、堤防等水工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大險(xiǎn)情、災(zāi)情向市防指和市政府匯報(bào)。

市住建局：轉(zhuǎn)移建設(shè)工棚的人員到安全地帶，負(fù)責(zé)有危房隱患的公房人員的安全轉(zhuǎn)移。

市交通局：立即督促船只回港或就近避風(fēng)，檢查回港船只錨固情況。

市教體局：組織可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生做好防臺(tái)風(fēng)安全工作，通知小學(xué)、幼兒園停課。

市供電、通信部門：布置本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。優(yōu)先保證防臺(tái)風(fēng)工作用電需要和通訊暢通無阻。

市自然資源和規(guī)劃局：督促做好山洪泥石流、山體易滑坡地區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作。

市民政局：督促落實(shí)臨時(shí)公共庇護(hù)場所開放。

市應(yīng)急管理局：做好搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和查災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

市公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，停止露天集體活動(dòng)，及時(shí)疏散人群。

其他成員單位及有關(guān)部門：加強(qiáng)值班，按本部門預(yù)案做好防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)與市防指的聯(lián)系，服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作任務(wù)。

4.5臺(tái)風(fēng)影響期

4.5.1防臺(tái)風(fēng)措施：進(jìn)入特別緊急防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)，市防指主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部，組織防風(fēng)救災(zāi)工作；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急方案；全市除特殊行業(yè)外，一律停業(yè)、停課；居民切勿隨意外出和確保老人小孩留在家中最安全的地方；緊鎖屋內(nèi)的門窗，遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗；當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)，風(fēng)力會(huì)減少或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。

各縣、區(qū)人民政府，九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮防臺(tái)風(fēng)工作，并組織和動(dòng)員社會(huì)力量投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.5.2市防指成員單位工作程序及職責(zé)

市防指：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)入緊急動(dòng)員部署；市政府發(fā)出緊急通知，各地政府以防臺(tái)風(fēng)工作為中心，堅(jiān)持以人為本，全力以赴做好防臺(tái)風(fēng)工作。

池州軍分區(qū)：組織駐軍、武警和民兵預(yù)備役投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

市氣象局：收集有關(guān)氣象資料，以書面形式向市防指匯報(bào)，必要時(shí)，對(duì)重大氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。

市水利局：組織做好城區(qū)及圩區(qū)排澇工作。

市教體局：檢查落實(shí)學(xué)校師生員工的避風(fēng)安全工作，所有學(xué)校一律停課。

市防指其他成員單位及有關(guān)部門：各司其職，各負(fù)其責(zé)。服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度指揮，視臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害具體情況，隨時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.6臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除

根據(jù)市氣象局臺(tái)風(fēng)解除預(yù)報(bào)，市防指發(fā)出通知，宣告防御本次臺(tái)風(fēng)的警報(bào)結(jié)束，轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。如已啟動(dòng)其它相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，從其預(yù)案規(guī)定。

5、搶險(xiǎn)救災(zāi)

受臺(tái)風(fēng)影響后，市防指及各縣（區(qū)）防指要及時(shí)召開工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)單位按照分工全力做好本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各地應(yīng)制訂轉(zhuǎn)移安置人員的生活、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等工作方案，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定。

市防指：召開救災(zāi)工作會(huì)議，組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，要求各級(jí)人民政府積極做好災(zāi)民安置工作，確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住，有病能得到及時(shí)治療。

市應(yīng)急管理局：做好查災(zāi)、核災(zāi)和救災(zāi)工作。

市水利局、廣播電視臺(tái)、交通局、供電公司、通信等單位：組織對(duì)水利、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保救災(zāi)工作的順利開展，對(duì)水毀工程進(jìn)行調(diào)查，制訂修復(fù)計(jì)劃，盡快修復(fù)。

其它成員單位：做好受災(zāi)區(qū)的人員安置、生活、就醫(yī)，搞好救災(zāi)防疫和社會(huì)治安，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案。

6、附則

6.1由臺(tái)風(fēng)所引發(fā)其他的次生災(zāi)害，按其他規(guī)定或其預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案可配合實(shí)施。

6.2本預(yù)案須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。