關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來財(cái)政扶貧資金管理實(shí)際，我們制定了《財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》.doc

　　財(cái)  政  部

　　2019年6月30日

附件：

財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法

第一章 總則

    第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金管理，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高資金使用效益，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于違規(guī)管理財(cái)政扶貧資金應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員。

第三條  本辦法所指財(cái)政扶貧資金包括以下范圍：

中央本級(jí)的財(cái)政扶貧資金，是指《財(cái)政部關(guān)于全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各級(jí)各類扶貧資金管理的意見》（財(cái)辦〔2018〕24號(hào)）所界定的用于支持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的各類轉(zhuǎn)移支付資金（含對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助）。

地方各級(jí)財(cái)政結(jié)合本地實(shí)際，參照中央資金范圍，確定地方各級(jí)財(cái)政扶貧資金的具體范圍。

第四條  財(cái)政扶貧資金的違規(guī)管理責(zé)任追究，遵循依法依規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

 

第二章 追責(zé)情形和追責(zé)形式

第五條  有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)財(cái)政部門及其工作人員實(shí)施責(zé)任追究：

    （一）以弄虛作假手段騙取、套取財(cái)政扶貧資金的；

    （二）無故延遲撥付財(cái)政扶貧資金造成扶貧資金閑置的；

    （三）貪污、挪用財(cái)政扶貧資金的；

    （四）違反規(guī)定擅自改變財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃、方式的；

（五）在招投標(biāo)或者政府采購(gòu)活動(dòng)中弄虛作假謀取私利或不符合相關(guān)規(guī)定的；

    （六）偽造、變?cè)?、銷毀有關(guān)賬簿表冊(cè)憑證的；

    （七）未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的；

（八）在財(cái)政扶貧資金管理中未按照規(guī)定執(zhí)行財(cái)政扶貧資金相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）在履行財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)督職責(zé)過程中濫用職權(quán)謀取私利的；

（十）其他違反規(guī)定管理使用財(cái)政扶貧資金的行為。

第六條  對(duì)財(cái)政部門追責(zé)的形式包括：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政扶貧資金，限期退還違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)等。

第七條  對(duì)財(cái)政部門工作人員追責(zé)的形式包括： 

 

（一）政務(wù)處分或行政處分。對(duì)失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處

分或行政處分的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。                   

（二）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

上述追責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三章 移送程序

第八條  本級(jí)財(cái)政部門對(duì)依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的人員無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)部門處理。

第九條  本級(jí)財(cái)政部門承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要移送案件、線索等，應(yīng)提出移送建議，本級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定2名以上工作人員或者內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)是否移送進(jìn)行復(fù)核，并提出移送處理意見，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審批。

本級(jí)財(cái)政部門辦理移送時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)提交移送通知書，并附下列材料：

（一）基本情況；

（二）檢查報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告；

（三）已作出處理處罰的情況以及處理處罰建議；

（四）有關(guān)證據(jù)；

（五）問題款物清單；

（六）移送通知書送達(dá)回證；

（七）其他需要移送的材料。

第十條 本級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握移送進(jìn)展情況。移送后超過30日尚未收到送達(dá)回證的，或者受理后超過90日尚未收到書面處理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)函詢移送進(jìn)展情況。

第四章 附則

第十一條  地方各級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照制定具體辦法。

第十二條  本辦法自公布之日起30日后施行。