池州市農村危房改造政策指引

一、農村危房改造的補助對象是哪些人？

中央、省財政補助農村危房改造只安排建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象（以下簡稱“4類重點對象”），扶貧邊緣戶、其他戶按縣（區(qū)）自定政策執(zhí)行。

二、哪些人不能列入農村危房改造補助對象？

經商辦企業(yè)、在城鎮(zhèn)擁有或購買住房或商業(yè)用房、財政供養(yǎng)人員（含已退休的財政供養(yǎng)人員）、家庭擁有小汽車、另有安全住房的和政策規(guī)定其他情形的不得列入農村危房改造對象。

三、農村危房改造的補助政策是什么？

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。除個別特困戶由政府兜底解決住房安全問題外，不得隨意提高政府補助標準?？h（區(qū)）財政資金支持住房安全性提升的，且已享受過中央、省財政危房改造資金補助的，按縣（區(qū)）政策執(zhí)行。

四、農村危房改造對象的認定程序是怎樣的？

（一）確認身份。由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象名單。（二）開展鑒定。縣級住建部門對照名單開展房屋危險性評定，評定為C級或D級的可列為農村危房改造對象。（三）確認對象。按照“個人申請-村民（代表）會議評議-村公示（5個工作日）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（5個工作日）-縣級審批”程序確認危房改造對象，縣級審批前應核實是否有不能列入危房改造對象有關情形。（四）簽訂協(xié)議并施工。施工前應與經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍簽訂協(xié)議進行施工，危房改造戶在協(xié)議中承諾重建房屋面積不超標、不大額負債及時拆除舊房。（五）拆除舊房。堅持“一戶一宅”的改造原則，除確有保護價值的傳統(tǒng)民居外，重建房屋施工完成后應及時拆除危險老宅。（六）驗收。驗收主要內容是：基本使用功能、工程質量、重建房屋面積等。（七）撥款。驗收合格后30日內撥款。

五、農村危房由誰鑒定，標準是什么？

農村危房鑒定是由縣級住建部門組織具有專業(yè)知識或經過培訓上崗的專業(yè)人員開展。

共劃分為4個等級：A級為結構能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全；B級為結構基本滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構安全；C級為部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房；D級為承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。

六、農村危房改造的方式主要有哪些？

（一）原則上D級危房應原址拆除重建，屬C級危房應修繕加固。（二）建設方式以農戶自建為主，鼓勵村民投工投勞和互幫互助，農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的政府可幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。（三）對于生活自理能力較差的貧困戶可就近安排在本村親屬家邊建房，便于照顧。（四）對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要幫助協(xié)調施工隊伍和建筑材料或幫助組織建房。（五）鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決其住房安全問題。（六）對通過其他方式解決住房安全問題自愿放棄農村危房改造補助的，要取得貧困戶關于不參加危房改造及已解決住房安全問題情況的書面意見，確保原有危房拆除到位。

七、農村危房改造執(zhí)行什么建設標準？

地基堅實、基礎牢靠、結構穩(wěn)定，滿足抗震安全基本要求，保證改造后農房正常使用安全和基本使用功能。不得使用空心水泥磚等不符合農房抗震基本要求的建筑材料建設新房。禁止單獨進行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的改造行為。

八、農村危房改造的面積如何把握？

農村危房改造采用維修加固方式的，不改變原住房面積。對于采用拆除重建方式的有面積指導要求，重建戶1-3人房屋面積為40-60平方米，3人以上戶人均不低于13平方米、不高于18平方米。重建房屋面積超標不符合危房改造政策，大額負債建房不利于貧困戶穩(wěn)定脫貧。有超面積標準建設需求的應合理預留擴建接口，待將來經濟條件好轉后擴建，不得因面積超標、豪華裝修增加經濟負擔。

九、農村危房改造怎樣驗收？

按農村危房改造建設標準進行竣工驗收，將重建戶建設面積、舊房拆除納入驗收內容?？h級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責組織開展房屋安全性評定，建房備案書作為住房安全性認定的基本依據(jù)。

十、農村危房改造補助資金如何撥付？

政府補助資金要在竣工驗收合格后30日內足額撥付到戶；對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位或建筑工匠。

十一、鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人走訪時如何進行住房安全性簡易排查？

1、看場地是否有滑坡、泥石流等危險；2、看地基基礎是否穩(wěn)定；3、看承重墻是否有明顯裂縫、變形；4、看木柱、梁、檁等木承重構件是否有明顯開裂、腐蝕、變形、蟲害，各部件是否連接牢靠；5、看混凝土柱、梁是否有明顯開裂、變形；6、看屋面是否明顯變形、損壞；7、詢問貧困戶是否有明顯住房安全問題。

十二、基層干部如何把握自身作風建設?

（一）嚴禁優(yōu)親厚友等行為，堅持公開、公正、公平的原則。

（二）嚴禁騙取、冒領、虛報、重復申領危房改造補助資金。

（三）嚴禁基層工作人員吃拿卡要、索取好處費等行為。

（四）嚴禁單純將農村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途。

十三、發(fā)現(xiàn)問題向哪個部門咨詢或投訴？

房屋安全等級鑒定等事項可撥打下列電話咨詢：貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2025109；東至縣住房和城鄉(xiāng)建設局7028320；青陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局5021628；石臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局6029267；平天湖建設環(huán)保處2717258；池州市住房和城鄉(xiāng)建設局2033301。

發(fā)現(xiàn)農村危房改造過程中違法違規(guī)行為可撥打下列電話舉報投訴，市住建局舉報電話：2033301，市紀委監(jiān)委駐市住建委紀檢監(jiān)察組舉報電話：2032509；派駐各縣區(qū)住建部門紀檢監(jiān)察機構舉報電話：貴池區(qū)2033228、東至縣7028315、石臺縣6027185、青陽縣5021864、平天湖風景區(qū)2717582。

 

                            池州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年4月