就業(yè)困難人員認(rèn)定

1.文件依據(jù)：

1.《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條：各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就
業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
2.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第28號，2014年、2015年分別修訂）第四十條：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對就業(yè)援助對象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，
以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。對援助對象的認(rèn)定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。
3.《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)援助工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2010〕29號）（二）明確對象范圍條件，確定幫扶政策措施……就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定……。

2.政策對象：
3.申請條件：

• 1.繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的登記失業(yè)人員且就業(yè)確有困難的人員。
  2.在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且登記失業(yè)的下列人員，可申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員：（一）零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（二）大齡就業(yè)困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業(yè)9個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（三）長期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（四）享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過最低生活保障9個(gè)月以上的家庭，且登記失業(yè)9個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（五）享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過最低生活保障9個(gè)月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（六）享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過最低生活保障9個(gè)月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國殘疾人證、殘疾等級被評定為4級且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。（七）享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過最低生活保障9個(gè)月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

• 線上在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請，線下在貴池區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一樓就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口申請。
  1.本人申請。由本人持相關(guān)材料向戶籍所在地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請審核表》。
  2.人力資源社會保障服務(wù)站初審。社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站受理申請后，對申請人提供的身份證、戶口簿原件進(jìn)行審核后退還申請人，收取《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）和有效證明的原件及復(fù)印件、身份證和戶口簿的復(fù)印件。經(jīng)核實(shí)并張榜公示7日后無異議的，在《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請審核表》上簽署意見，在信息系統(tǒng)錄入相關(guān)內(nèi)容后，將公示名單及相關(guān)材料統(tǒng)一上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所復(fù)核。
  3.人力資源社會保障事務(wù)所復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，在《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請審核表》上簽署復(fù)核意見，復(fù)核信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容后，報(bào)公共就業(yè)和人才服務(wù)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障事務(wù)所未設(shè)村級服務(wù)站的，可直接辦理初審和復(fù)核手續(xù)。
  4.公共就業(yè)和人才服務(wù)局審批。公共就業(yè)和人才服務(wù)局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審批，在《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）“就業(yè)援助卡”頁簽章注明，并將《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）反饋給人力資源社會保障事務(wù)所。