關(guān)于進一步推進脫貧攻堅責任落實政策落實和工作落實的通知

為認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一系列部署要求，切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，現(xiàn)就進一步推進脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實有關(guān)事項通知如下：

一、做好三個倒查

1、倒查責任是否落實。駐村工作隊、村兩委干部要對照《安徽省全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》要求，倒查以下責任是否落實，是否有相關(guān)資料予以佐證。

（1）村支部委員會是貧困村、貧困戶脫貧的責任主體，村黨組織書記是第一責任人，應當制定脫貧攻堅“四項清單”、村級規(guī)劃和年度計劃，因地制宜編制扶貧項目并組織實施，抓好任務落實。

（2）村“兩委”應當準確采集錄入及時更新完善扶貧對象信息資料，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性、有效性承擔直接責任。

（3）村“兩委”應當完善脫貧攻堅資料檔案，全面反映從識別到幫扶、脫貧的全過程。貧困村做到“五有”，即有作戰(zhàn)圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室和完整的資料檔案。貧困戶做到“四有”，即有扶貧手冊、幫扶聯(lián)系人、具體幫扶措施和脫貧后的脫貧光榮證。

（4）村“兩委”應當全面實施脫貧攻堅公告公示制度，及時公開貧困對象識別和退出、資金安排和項目實施等重要情況，預防涉貧事件的發(fā)生。

（5）駐村扶貧工作隊是幫扶工作的責任主體，駐村扶貧工作隊長（選派第一書記）是幫扶責任人，應當充分發(fā)揮幫扶作用，幫助貧困村制定脫貧攻堅規(guī)劃和年度實施計劃，幫助貧困戶找準發(fā)展項目，落實幫扶措施。加強脫貧攻堅政策宣傳，發(fā)動群眾參與脫貧攻堅，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。參與扶貧項目的立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收。

2、倒查政策是否落實。重點圍繞“兩不愁三保障”、“五個一批”，對照脫貧攻堅政策和工作要求，重點梳理產(chǎn)業(yè)扶貧政策、就業(yè)扶貧政策、教育扶貧政策、健康脫貧政策、農(nóng)村危房改造政策、飲水安全保障政策、生態(tài)扶貧政策、扶貧小額信貸政策、綜合保障脫貧政策等10個項目是否因戶精準施策，佐證材料是否完善。

3、倒查工作是否落實。要對照年初脫貧攻堅工作計劃，倒查年度脫貧攻堅目標任務是否完成；扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作是否規(guī)范到位；扶貧項目組織實施是否進展順利；扶貧資金撥付、使用、管理是否規(guī)范；脫貧攻堅各項監(jiān)督考核檢查發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位。包村幫扶單位主要負責同志是否落實幫扶的第一責任人的責任，“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度是否落實；緊盯貧困村和建檔立卡貧困人口，是否細化實化幫扶措施，是否督促政策落實和工作到位，是否做到不脫貧不脫鉤。

二、抓好三項梳理

1、梳理村級佐證是否完善。通過倒查責任落實、政策落實、工作落實情況，認真梳理佐證資料是否完善，發(fā)現(xiàn)問題立即補缺補差，確保及時整改落實到位。各村“兩委”干部采取流水線作業(yè)的方式，對村級檔案和全村所有貧困戶戶檔進行一次排查，重點排查扶貧手冊、產(chǎn)業(yè)明白卡、享受政策的相關(guān)佐證資料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知書等重要材料是否存在缺失問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查整改臺賬，注明缺失材料名稱、整改時間和整改責任人。

2、梳理戶袋佐證是否完善。各村“兩委”干部采取流水線作業(yè)的方式，對照整改好的村級檔案和一戶一檔，對全村所有貧困戶的“暖心袋”進行一次排查，重點排查扶貧手冊、產(chǎn)業(yè)明白卡、享受政策的相關(guān)佐證資料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知書等重要材料是否存在缺失問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查和整改臺賬，注明缺失材料名稱、整改時間和整改責任人。資料完善后，及時送到貧困戶家中，就責任落實、政策落實、工作落實情況與貧困戶進行溝通交流，確保貧困戶知曉情況、認可滿意。同時，要組織力量幫助貧困戶搞好“五凈上規(guī)范”。對不認可不滿意的貧困戶，要重點走訪，并落實包保措施。

3、梳理有關(guān)告知是否張貼。各村“兩委”干部按照包保聯(lián)系戶的方法全面走訪貧困戶，重點檢查貧困戶享受政策宣傳畫、幫扶責任人相片、產(chǎn)業(yè)明白卡、2018年享受政策告知書等要求上墻告知件是否張貼到位，字跡是否清晰，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查和整改臺賬，注明張貼告知件缺失名稱、整改時間和整改責任人，并拍攝照片予以佐證。

三、做好兩項工作

各村要利用春節(jié)前后農(nóng)閑的時間段，務工人員返鄉(xiāng)的機會，認真組織開展下述兩項工作。

1、對全村所有危房情況進行地毯式排查。組織黨小組長、村民組長、村民代表、黨員等骨干力量，采取對農(nóng)戶不打招呼、不說原因的原則，對全村所有農(nóng)戶的主房包括廚房現(xiàn)狀進行排查，對存在危房問題的農(nóng)戶登記戶主姓名，注明有關(guān)情況。在此基礎上，村扶貧專干填寫好《農(nóng)戶危房情況排查登記表》及時報送街道扶貧辦。對不符合享受危房改造的農(nóng)戶，要充分溝通并動員農(nóng)戶自行落實改造。符合享受危房改造的農(nóng)戶要做到應納盡納。

2、組織力量向全村農(nóng)戶宣傳扶貧政策。首先要召開培訓會，對入戶宣傳骨干進行扶貧知識培訓，入戶或召開戶代表會議，重點宣傳1579政策全覆蓋、教育政策基本一致、危房改造、低保五保應納盡納、貧困戶符合條件經(jīng)過評議程序即可納入、“雙基”建設大家共享、光伏電站項目為貧困戶貸款所建且要用電站償還貸款等扶貧政策，引導群眾正確認知扶貧政策和扶貧工作。重點掌握邊緣戶及其它困難戶的意見，對不理解的農(nóng)戶要重點上門走訪溝通、重點宣傳。