大力實施50項民生實事 著力在發(fā)展中保障和改善民生新聞發(fā)布會
發(fā)布時間:2024年3月5日上午
? 發(fā)布人:省發(fā)展改革委副主任 章新洲
? 發(fā)布人:省民政廳副廳長 高光權(quán)
? 發(fā)布人:省人力資源社會保障廳副廳長 陳宏
? 發(fā)布人:省財政廳二級巡視員 張力
? 發(fā)布人:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員 周元樓
? 發(fā)布人:省衛(wèi)生健康委二級巡視員 周濤
? 主持人:省委宣傳部新聞發(fā)布處處長 汪曄宇
? 新聞發(fā)布會現(xiàn)場
省發(fā)展改革委副主任 章新洲
經(jīng)省委、省政府同意,省民生辦近期印發(fā)了《關(guān)于2024年實施50項民生實事的通知》。下面,我向大家簡要介紹一下2024年50項民生實事相關(guān)情況。
辦好民生實事是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作重要講話重要指示精神的具體行動,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的務(wù)實舉措。省委、省政府高度重視民生工作,省委書記韓俊、省長王清憲多次強調(diào)要辦好民生實事,加快補齊民生短板。2023年,我省大力實施50項民生實事,統(tǒng)籌投入各類資金443.7億元,建立健全月調(diào)度、季會商、年考核和“回頭看”工作機制,年度目標任務(wù)全面完成,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。按照省委、省政府要求,省民生辦會同省有關(guān)單位在深入調(diào)研摸排、廣泛收集民意、充分征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草了2024年民生實事安排建議,并與預(yù)算編制進行銜接,確保任務(wù)可量化、措施可落地、資金有保障。經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過后,以省民生辦名義印發(fā)實施。
在謀劃民生實事過程中,主要把握以下三個方面:
一是堅持問題導(dǎo)向、聚焦重點。借助“民聲呼應(yīng)”工作平臺、代表委員建議提案、信訪事項等渠道,系統(tǒng)分析掌握群眾反映強烈的民生領(lǐng)域問題。比如,“民聲呼應(yīng)”工作平臺反映問題數(shù)量靠前的有物業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等;建議提案反映問題數(shù)量靠前的有教育、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生健康、就業(yè)等;信訪事項反映問題數(shù)量靠前的有物業(yè)服務(wù)、噪聲污染、交通出行等。以上群眾反映的急難愁盼問題,已統(tǒng)籌納入2024年50項民生實事。
二是堅持統(tǒng)籌銜接、優(yōu)化整合。按照有進有退、滾動實施的原則,將50項民生實事進一步優(yōu)化整合。調(diào)整1項,將“實施農(nóng)村供水保障工程”調(diào)整為“實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程”。合并2項,將“實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生資助項目”和“積極開展困難學(xué)生資助”合并為“積極做好學(xué)生資助工作”,將“推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)”和“實施‘陽光家園計劃’托養(yǎng)服務(wù)項目”合并為“做好殘疾人培訓(xùn)和托養(yǎng)服務(wù)”。調(diào)出10項,將“新增城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點)”“推動快遞進村”等已建成或完成的10項調(diào)出,納入部門日常工作管理。新增12項,新增“農(nóng)村敬老院運營服務(wù)能力提升”等12項民生實事。
三是堅持盡力而為、量力而行。既盡力而為,統(tǒng)籌安排省級及以上財政資金196.1億元,引導(dǎo)市縣加大投入,鼓勵社會資本參與,著力補短板、強弱項;又量力而行,充分考慮我省發(fā)展階段和財政承受能力,與現(xiàn)有民生政策措施有機銜接,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。
包括十大類50項民生實事。
一是促進就業(yè)類3項,包括促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)、支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)、實施放心家政行動。
二是社會保障類5項,包括加強城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障、推進農(nóng)村敬老院運營服務(wù)能力提升、加強城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理、實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理、穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設(shè)。
三是困難群體救助類12項,包括開展困難職工幫扶救助、實施困難殘疾人康復(fù)工程、做好殘疾人培訓(xùn)和托養(yǎng)服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境、大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、加強困難大病患者救治、強化殘疾人福利保障、做好困難群體法律援助工作、強化困難退役軍人服務(wù)保障、完善村(社區(qū))“救急難”互助社運作機制、分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保、建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制。
四是教育惠民類5項,包括實施“安心托幼”行動、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、實施“教室光環(huán)境達標工程”、積極做好學(xué)生資助工作、實施老有所學(xué)行動。
五是衛(wèi)生健康類3項,包括實施健康口腔行動、實施出生缺陷防治提升行動、實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查。
六是環(huán)境保護類2項,包括開展農(nóng)村黑臭水體治理,深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動。
七是交通出行類2項,包括扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、實施便民停車行動。
八是文體服務(wù)類3項,包括實施文化惠民工程、實施公共文化空間工程、開展送戲進萬村活動。
九是城鄉(xiāng)建設(shè)類10項,包括推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施風電鄉(xiāng)村振興工程、穩(wěn)步推進城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、大力發(fā)展保障性租賃住房、加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理、推進“難安置”問題專項治理、實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程、實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、鞏固菜市整治和改造提升效果、加強對戶外勞動者的關(guān)心關(guān)愛。
十是公共安全類5項,包括實施“惠民菜籃子”行動、深入開展放心滿意消費創(chuàng)建示范活動、嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、開展食品安全“你點我檢”、實施“食安名坊”培育行動。
下一步,省民生辦將按照省委、省政府部署安排,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強項目調(diào)度、強化目標管理、加大宣傳引導(dǎo),用心用情用力把惠民生、暖民心、順民意的事辦實辦好,確保各項民生實事高質(zhì)量完成。
今年是50項民生實事實施第二年,請問財政部門在持續(xù)保障和改善民生方面有哪些舉措?
習(xí)近平總書記指出,民生是人民幸福之基、社會和諧之本。近年來,按照省委、省政府的部署安排,全省財政部門持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持辦好民生實事,繼續(xù)保持新增財力80%以上用于保障民生領(lǐng)域,2023年統(tǒng)籌資金443.7億元支持實施50項民生實事,2007年至今已累計投入1.2萬億元用于支持民生工程建設(shè)。
今年省政府工作報告對做好民生工作做出具體安排,要求著力惠民生解民憂暖民心,兜住兜準兜牢民生底線,扎實做好民生實事。省財政將認真貫徹省委、省政府部署安排,適度加力、提質(zhì)增效實施積極的財政政策,盡力而為,量力而行,將保障和改善民生與激發(fā)內(nèi)需潛力更好結(jié)合起來,在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進人民福祉,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是加大爭取力度。協(xié)同職能部門主動對接財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、教育部、民政部等國家部委,緊跟政策走向,及時了解中央就業(yè)補助、教育補助等民生資金安排最新動向,持續(xù)強化項目謀劃和爭取力度,最大限度爭取中央對我省轉(zhuǎn)移支付資金份額。
二是完善管理機制。頂格落實好《安心托幼托育服務(wù)項目建設(shè)和資金管理辦法》《安徽省文明菜市行動專項資金管理辦法》等民生資金文件,健全完善促進就業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域資金保障管理機制,進一步細化民生資金保障相關(guān)標準,更好發(fā)揮財政資金兜底線的作用。
三是堅持節(jié)用裕民。嚴格落實關(guān)于進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子的有關(guān)舉措,堅持量入為出,避免“敞口”花錢,進一步壓減公用經(jīng)費、非重點、非剛性項目支出,確保“三公”經(jīng)費較上年只減不增,在保障黨政機關(guān)運轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上,做到“應(yīng)省盡省”,把不合理、不科學(xué)、不需要花的錢省下來,集中有限財力保障重點民生支出。
四是落實保障責任。經(jīng)初步測算,2024年50項民生實事省以上財政資金預(yù)計投入約196.1億元(其中中央資金141.8億元、省級資金54.3億元),根據(jù)各地預(yù)算安排情況,省財政將進一步引導(dǎo)各級財政部門整合既有項目資金、統(tǒng)籌專項資金、彩票公益金以及支持發(fā)行地方債券、引導(dǎo)社會資金參與等形式,配合有關(guān)部門全力實施好相關(guān)民生項目。
民政部門有多項工作列入民生實事清單,請問在2024年民生實事項目編排上,民政部門有哪些考慮?
民政工作是社會建設(shè)的兜底性基礎(chǔ)性工作,民政部門是為老為小服務(wù)的重要職能部門。去年,省民政廳承擔了6項民生實事,已經(jīng)全面完成年度任務(wù)。2024年,根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署安排,民政部門承擔了8項民生實事,項目編排上主要突出“三個聚焦”:
一是聚焦特殊群體。堅持提高保障標準、提升服務(wù)效能并舉,讓低保、特困、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難群體基本生活更有保障。包括穩(wěn)步提高最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標準和農(nóng)村敬老院運營補助,將殘疾人兩項補貼標準全部提高到86元/月,孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童集中和分散養(yǎng)育標準分別不低于每人每月1575元、1155元。
二是聚焦群眾關(guān)切。針對人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求,以特殊困難老年人家庭適老化改造和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重要突破口,加快推進機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展,建設(shè)不少于100個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(綜合體),實施不少于4萬戶老年人家庭適老化改造,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。新設(shè)立“城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理”類項目,推進不少于60個公益性公墓新建、改擴建或配套設(shè)施改造,主要是為了保障群眾基本殯葬需求,推動惠民殯葬政策提標擴面,讓人民群眾深切感受到殯葬改革成果。
三是聚焦慈善銜接。在繼續(xù)依托省慈善總會實施困難大病患者救治項目的基礎(chǔ)上,注重挖掘慈善資源、發(fā)揮慈善互助作用,今年新增村(社區(qū))互助社項目,進一步完善村(社區(qū))救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全省1.8萬個村(社區(qū))“救急難”互助社全覆蓋,推動政府救助與慈善救助有效銜接,著眼解決群眾“小急難”問題,讓人民群眾真正感受到慈心善舉就在身邊。
下一步,省民政廳將堅決扛起政治責任,認真落實好民生實事工作任務(wù),進一步壓實各地責任、完善任務(wù)分解、加強工作調(diào)度,以高度的政治責任感和真抓實干的工作作風,組織推動民生實事有序有力有效實施,真正讓民生實事暖民心、惠民生、解民憂。
人民網(wǎng)記者
人社工作與群眾利益密切相關(guān),安徽省人力資源和社會保障廳將采取哪些措施辦好今年的民生實事?
省人力資源社會保障廳副廳長 陳宏
人社工作直接面對群眾、服務(wù)群眾。為切實保障和改善民生,省人力資源社會保障廳將一如既往踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力增進民生福祉。
一是兜牢重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)底線。中央經(jīng)濟工作會議要求,更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。今年,我們將深入實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動,堅持早謀劃、早部署、早落實,強化市場化服務(wù)和政府兜底幫扶并舉,不斷優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)保障,實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動、就業(yè)見習(xí)計劃、推進青年求職能力實訓(xùn)等,完善勞務(wù)品牌建設(shè)支持政策舉措,強化充分就業(yè)社區(qū)服務(wù)標準化建設(shè),健全完善“三公里”就業(yè)圈建設(shè)管理工作機制,合理布局一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站,常態(tài)化開展“春風行動”“接您回家”“2+N”招聘等活動,組織“就業(yè)政策在身邊”宣傳,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,兜住兜準兜牢民生底線。
二是做好一次性求職補貼發(fā)放工作。對積極求職的低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生,按照每人1500元的標準,發(fā)放一次性求職補貼。結(jié)合畢業(yè)年度學(xué)生集中返校的特點,我們計劃于今年9月份啟動實施2025屆困難畢業(yè)生一次性求職補貼發(fā)放工作,屆時我廳將主動對接省有關(guān)部門獲取困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息,加強政策宣傳引導(dǎo),確保符合條件的困難畢業(yè)生都能夠申請享受此項補貼。
三是打造“高效辦成一件事”服務(wù)品牌。聚焦高頻服務(wù)事項辦理,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),正式運行使用“企業(yè)職工退休一件事一次辦”線上辦理系統(tǒng)。當前,我們鼓勵各地先行先試,如亳州市創(chuàng)新實現(xiàn)參保職工“退休事項一次辦成”,蚌埠、阜陽、滁州等市為擬退休職工建立電子檔案、開展檔案預(yù)審等都有較好的反響。同時,今年我們將推出更多人社領(lǐng)域“一件事”,實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化、辦事規(guī)則制度化,打造在全省乃至全國叫得響的人社服務(wù)品牌。
中安在線記者
請簡要介紹下2024年衛(wèi)生健康領(lǐng)域民生實事項目,與2023年相比有沒有什么新變化?
省衛(wèi)生健康委二級巡視員 周濤
2024年衛(wèi)生健康民生實事項目可以用實施4個項目、聚焦2類人群來形象概括。2024年由省衛(wèi)生健康委負責實施4項民生實事項目,其中牽頭健康口腔行動、出生缺陷提升行動、農(nóng)村地區(qū)適齡婦女兩癌篩查3項,配合省教育廳實施安心托育行動托育服務(wù)1項。這4個項目從聚焦婦女、兒童2類重點人群入手,突出提升重點地區(qū)重點人群重點領(lǐng)域的健康服務(wù)水平。
一是開展農(nóng)村地區(qū)適齡婦女兩癌篩查,2024年計劃為全省農(nóng)村地區(qū)35—64歲的婦女群眾提供100萬人次宮頸癌、25萬人次乳腺癌篩查服務(wù)。乳腺癌和宮頸癌作為威脅女性健康的重點疾病,近年來發(fā)病率呈現(xiàn)增高趨勢,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)婦女防范意識還不夠,開展此民生實事項目不僅僅是為了農(nóng)村適齡婦女能夠在家門口享受便捷的免費篩查服務(wù),更是為了提高群眾防癌意識、普及健康知識。
二是針對兒童開展3個項目,分別是針對新生兒的兩種遺傳代謝病和聽力的免費篩查項目、針對0—3歲兒童的普惠托育服務(wù)建設(shè)、以及健康口腔行動中針對適齡兒童免費開展口腔健康涂氟和窩溝封閉項目。3個項目各有側(cè)重,有的為了生的健康,有的為了育的方便,有的為了長的茁壯,為了不同階段兒童的健康需要謀策出招。
2024年衛(wèi)生健康民生實事項目在保留了2023年項目的基礎(chǔ)上,積極出臺了一些新舉措,主要變化有:農(nóng)村地區(qū)適齡婦女宮頸癌任務(wù)數(shù)由原定55萬增加到了100萬;新生兒疾病篩查在遺傳代謝病和聽力障礙篩查的基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的地區(qū)逐步開展先天性心臟病、髖關(guān)節(jié)脫位檢測等項目;健康口腔行動各項目標任務(wù)進行了調(diào)整優(yōu)化,加強兒童口腔疾病綜合干預(yù),持續(xù)擴大口腔醫(yī)療資源供給;普惠托育建設(shè)聚焦調(diào)結(jié)構(gòu),推進公辦及示范性托育服務(wù)機構(gòu)、公立醫(yī)療機構(gòu)托育點和托幼一體化建設(shè),增加優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給。
新安晚報記者
2024年,我省將“加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理,推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋”納入2024年50項民生實事,請問省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會采取哪些措施?
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員 周元樓
加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理,是當前廣大群眾關(guān)心和社會關(guān)切的民生要事,近年來,省委、省政府高度重視,持續(xù)開展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動,重點提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率、小區(qū)黨組織組建率。通過2年來的努力,我省物業(yè)服務(wù)覆蓋率和小區(qū)黨組織組建率基本實現(xiàn)全覆蓋。但因為復(fù)雜的歷史原因,我省還有不少老舊小區(qū)沒有專業(yè)的物業(yè)管理,小區(qū)環(huán)境普遍較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套較為薄弱,居民群眾意見較大。2023年底,省委書記韓俊就做好無物業(yè)小區(qū)管理工作專門作出批示,要求摸清底數(shù),納入民生實事推動逐步解決。省政府已明確2024年在全省開展物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅行動,重點攻堅包括無物業(yè)住宅小區(qū)的管理難題。1月9日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于開展無物業(yè)住宅小區(qū)摸底排查工作的通知》,組織各地開展摸底工作,要求按照“一區(qū)一檔”原則,建立無物業(yè)管理小區(qū)臺賬。
下一步,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將認真貫徹落實省委、省政府部署安排,做好以下工作:
一是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動目標,統(tǒng)籌全省物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅行動和老舊小區(qū)改造工作,印發(fā)全省無物業(yè)住宅小區(qū)“動態(tài)清零”工作方案。
二是按照“動態(tài)清零”工作方案要求,因地制宜、合理確定無物業(yè)住宅小區(qū)的物業(yè)管理模式,明確“動態(tài)清零”目標任務(wù),力爭到2024年底前動態(tài)消除無物業(yè)管理住宅小區(qū)。
三是加強對無物業(yè)住宅小區(qū)的管理,建立黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、居民自治、專業(yè)服務(wù)、協(xié)商共治的物業(yè)管理體制,推動無物業(yè)住宅小區(qū)由街道社區(qū)代管,逐步向?qū)I(yè)化管理或業(yè)主自管等方式過渡,增強業(yè)主購買服務(wù)意識,提高無物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
丨編輯:陳萍 責編:祖文婷
丨審核:王茜
丨來源:省政府新聞辦
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